дело № 2-371/2025

УИД 10RS0008-01-2025-000480-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ковалёвой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» об обязании представить скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета,

установил:

Иск мотивирован тем, что в период с 06.06.2005 по 31.12.2014 истец работала санитаркой, с 01.01.2015 по 15.07.2018 уборщицей противотуберкулезного кабинета поликлинического отделения ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ». Полагая, что наступило право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с работой на должностях, включенных в Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (код позиции 2260000а раздела ХХ1V младший медперсонал противотуберкулезных кабинетов), истец 04.03.2025 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ, одной из причин которого послужило непредставление ответчиком сведений в подтверждение факта работы истца в особых условиях труда. Истец ФИО1 просит суд обязать ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ОСФР по РК скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 согласно позиции 2260000а раздела ХХ1V Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды с 06.06.2005 по 31.12.2014 и с 01.01.2015 по 15.07.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что в спорные периоды работы она находилась в непосредственном контакте с больными туберкулезом и лицами, инфицированными туберкулезом. После перевода с должности санитарки противотуберкулезного кабинета на должность уборщицы поликлинического отделения её функциональные обязанности не изменились, она по прежнему участвовала в сборе мокроты, относила её на анализ в лабораторию, производила санитарную уборку кабинета и оборудования с использованием сильнодействующих химических препаратов, ей продолжали выплачивать надбавку за вредные условия труда. На её заявление о корректировке сведений ИПУ ответчик соответствующие сведения о льготном характере работы в ОСФР не представил.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия. В письменных пояснениях указал, что в связи с уничтожением по истечении сроков архивного хранения документов о трудовой деятельности истца, не представляется возможным дать оценку условиям труда и функциональной составляющей рабочего процесса истца в исковой период.

Представитель третьего лица ОСФР по РК не явился, извещен, в письменном отзыве с учетом сведений ИПУ, материалов наблюдательного дела полагает основания для удовлетворения иска отсутствующими.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, 08.08.2002 она была принята на работу в МУ «Медвежьегорская районная больница» санитаркой-буфетчицей неврологического отделения, с 04.11.2002 переведена уборщиком служебных и производственных помещений поликлинического отделения, с 08.10.2004 переведена санитаркой процедурного кабинета поликлинического отделения, с 06.06.2005 на основании приказа № 45/2 от 09.06.2005 переведена на должность санитарки противотуберкулезного кабинета поликлинического отделения.

Постановлением Администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» № 3319 от 31.12.2010 учреждение переименовано в МБУ «Медвежьегорская центральная районная больница».

На основании Распоряжения Правительства Республики Карелия № 823-П от 30.12.2011 МБУ «Медвежьегорская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ РК «Медвежьегорская центральная районная больница».

С 01.01.2015 истец ФИО1 переведена на должность уборщицы поликлинического отделения. С 16.07.2018 переведена на должность гардеробщицы поликлинического отделения. С 15.11.2024 трудовой договор с истцом расторгнут в связи с сокращением численности или штата работников учреждения (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

04.03.2025 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 16154/25 от 14.03.2025 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда не были учтены периоды работы с 06.06.2005 по 02.08.2007, с 04.08.2007 по 05.08.2007, с 07.08.2007 по 07.08.2013, с 10.08.2013 по 31.12.2014, так как сведения ИПУ представлены страхователем без подтверждения факта работы в особых условиях труда. Период с 01.01.2015 по 15.07.2018 также в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "Остраховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно данному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-1754б, код позиции 2260000а).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н был утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок №258н).

В соответствии с подп. 2 п. 2 Порядка №258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка №258н предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из положений Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (статья 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях»).

Статьей 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых орган пенсионного фонда вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Территориальные органы ПФР не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 03.02.2000, СНИЛС <данные изъяты>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в отношении истца, страхователь – «Медвежьегорская ЦРБ» - не представил сведения о коде особых условий труда за периоды работы истца с 06.06.2005 по 31.12.2014 и с 01.01.2015 по 15.07.2018 на должностях младшего медперсонала.

По запросу суда ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» представило справку № 20 от 09.07.2025, уточняющую характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, в отношении ФИО1

Согласно данной справке ФИО1 постоянно, 100% установленного законодательством рабочего времени в режиме полной ставки осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в поликлинике ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» в должности санитарки противотуберкулезного кабинета (приказ № 45/к от 09.06.2005) в следующие периоды:

с 06.06.2005 по 02.08.2007

с 04.08.2007 по 05.08.2007

с 07.08.2007 по 07.08.2013

с 10.08.2013 по 31.12.2014, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2001 № 781. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил календарно 11 лет 08 месяцев 13 дней за исключением отпусков без сохранения заработной платы 03.08.2007, 06.08.2007, 08.08.2013, 09.08.2013.

Кроме того, согласно указанной справке, уточняющей характер работы, ФИО1 постоянно, 100% установленного законодательством рабочего времени в режиме полной ставки осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в поликлинике ГБУЗ «Медвежьегорская ЦРБ» в должности уборщика служебных и производственных помещений поликлинического отделения (Приказ № 421/к от 26.12.2014) в следующие периоды:

с 01.01.2015 по 25.04.2016

с 27.04.2016 по 11.08.2016

с 19.08.2016 по 23.03.2017

с 25.03.2017 по 16.07.2018. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил календарно 03 года 06 месяцев 10 дней за исключением отпусков без сохранения заработной платы 26.04.2016, 12.08.2016, 24.03.2017. Основание выдачи справки: приказы ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ», лицевые счета 2005-2018. Справка подписана главным врачом, начальником отдела кадров, главным бухгалтером, удостоверена печатью учреждения.

Согласно справке ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» от 09.07.2025 № 2352 с 01.01.2015 по 15.07.2018 ФИО1 работала в должности уборщика служебных и производственных помещений поликлинического отделения, но осуществление трудовой функции было непосредственно в противотуберкулезном кабинете. Осуществляя трудовую деятельность в должности санитарки непосредственно в противотуберкулезном кабинете ФИО1 работала на полную ставку, что подтверждается архивной справкой № 31 от 17.12.2024, представленной в ОСФР.

Приказом № 45/к от 09.06.2005 о переводе истца на должность санитарки противотуберкулезного кабинета поликлинического отделения, дополнительным соглашением к трудовому договору от 26.12.2014 об установлении заработной платы истцу по должности уборщицы поликлинического отделения, копиями лицевых счетов за исковой период подтверждается начисление к заработной плате истца надбавки за вредные условия труда. Согласно расчетным листкам по начислению заработной платы количество часов, за которые производилась доплата за вредные условия труда, совпадает с количеством отработанного истцом времени.

Доказательств того, что после перевода с 01.01.2015 на должность уборщицы условия и характер работы истца изменились и были отличны от функциональных обязанностей и условий труда по должности санитарки противотуберкулезного кабинета не представлено. Напротив, тождественность условий и характера работы истца по должности санитарки противотуберкулезного кабинета и по должности уборщицы поликлинического отделения подтверждается справкой, уточняющей характер работы, сведениями об установлении надбавки за вредные условия труда, показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО2, занимавшей в спорные периоды должность начальника отдела кадров Медвежьегорской ЦРБ, и ФИО3, занимавшей в Медвежьегорской ЦРБ на протяжении 38 лет должность специалиста по охране труда. Переименование должности на уборщицу связано с организационно-штатными мероприятиями, однако не повлекло изменений в функциональных обязанностях ФИО1

Согласно сведениям ГБУЗ РК «Медвежьегорская ЦРБ» должностные инструкции по занимаемым истцом должностям уничтожены. Вместе с тем, свидетели подтвердили объяснения истца, что более 80% рабочего времени ФИО1 находилась в непосредственном контакте с туберкулезными больными и лицами, инфицированными туберкулезом, осуществляла сбор мокроты, относила собранный материал в лабораторию, осуществляла уборку противотуберкулезного кабинета ядовитыми веществами. Свидетель ФИО3 также показала, что занимаемые истцом должности по результатам оценки условий труда имели класс вредности 3.3. Показания свидетелей судом принимаются, поскольку в данном случае суд рассматривает спор, вытекающий из трудовых отношений.

Согласно указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 № 1-31-У, непосредственное обслуживание больных – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществляла работу, которая соответствует требованиям Списка N 2. Данная работа выполнялась в непосредственном контакте с инфекционными больными. Справка, уточняющая условия и характер труда истца, указывает на полнодневную занятость истца в данных условиях.

Непредставление ответчиком сведений о льготном характере работы ФИО1 с указанием кода особых условий труда, соответствующих фактически выполняемой истцом работе, являющихся условием для дальнейшего досрочного назначения страховой пенсии, не соответствует приведенному правовому регулированию, нарушает трудовые права истца, повлекло для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении соответствующих периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении пенсии.

Поскольку факт работы истца во вредных условиях нашел свое подтверждение, добровольно требование истца о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета ответчиком не исполнено, постольку исковое требование суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом из заявленных истцом периодов подлежат исключению дни отпуска без сохранения заработной платы.

С учетом требований ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера возлагаемой на ответчика обязанности и её значимости для реализации права истца на пенсионное обеспечение, а также принимая во внимание принципы разумности и справедливости, время, необходимое на исполнение возлагаемой обязанности, суд устанавливает ответчику срок исполнения решения один месяц.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу решения суда представить в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Карелия корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты> за периоды работы с 06.06.2005 по 02.08.2007, 04.08.2007 по 05.08.2007, 07.08.2007 по 07.08.2013, 10.08.2013 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 25.04.2016, с 27.04.2016 по 11.08.2016, с 13.08.2016 по 23.03.2017, с 25.03.2017 по 16.07.2018 с указанием кода вредных условий труда - позиция 2260000а раздела XXIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 по профессии «работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (средний и младший медицинский персонал).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Медвежьегорская центральная районная больница» в пользу ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по государственной пошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Ковалёва

Решение в окончательной форме составлено 24.07.2025