__" http-equiv=Content-Type>

Гражданское дело № 2-2825/2025

УИД 54RS0003-01-2025-002487-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2025 г. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В., при помощнике судьи Кравец А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Новосибирской области к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение от xx.xx.xxxx __ по факту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирном доме по адресу .... В обращении указано о самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН собственниками указанного в обращении жилого помещения являются ФИО1, ФИО2, ФИО3 Для проверки сведений, изложенных в обращении, ГЖИ НСО направила запрос в администрацию Заельцовского района г. Новосибирска по вопросу согласования переустройства и/или перепланировки в жилом помещении __ Согласно ответу, в администрацию района заявлений о проведении переустройства и (или) перепланировки помещения __ в многоквартирном доме __ по ... не поступало. Решение о согласовании переустройства и/или перепланировки, акт приемочной комиссии не выдавались. ГЖИ НСО является уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, осуществляющим государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. Инспекцией, в целях установления фактов самовольных перепланировки и (или) переустройства Ответчиками жилого помещения __ по адресу: ... предприняты попытки осмотра указанного жилого помещения на основании решения от xx.xx.xxxx __ о проведении внеплановой выездной проверки в период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx С целью проведения должностными лицами Инспекции осмотра в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в помещение: - уведомление от xx.xx.xxxx __ (трек-__); - уведомление от xx.xx.xxxx __ (трек-__). Несмотря на заблаговременную и неоднократную отправку письменных уведомлений, Ответчик 1 не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение __ для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки от xx.xx.xxxx __ Должностные лица ГЖИ НСО допускаются в помещения в многоквартирном доме, находящиеся во владении и (или) пользовании физических и юридических лиц лишь с согласия собственников или пользователей данных помещений (пункт 72 Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 № 436-п, подпункт 1 пункта 13 Постановления Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 208-п). При таких обстоятельствах, осуществление регионального государственного жилищного надзора по вопросам перепланировки и/или переустройства помещений в МКД не является основанием для отступления от принципа неприкосновенности жилища, в связи с чем, осуществить исполнение публично - правовых обязанностей по обеспечению соблюдения жилищного законодательства в настоящем случае Инспекция может только при наличии согласия собственника помещения или на основании судебного акта.

На основании изложенного, истец просит суд: Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ....

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявляли, письменных возражений не представляли.

По правилам ст. 233-244 ГПК РФ данное гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из обстоятельств дела видно, что в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области поступило обращение гражданина по факту перепланировки и (или) переустройства жилого помещения в многоквартирном доме по адресу ..., принадлежащее на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Для проверки соблюдения жилищного законодательства, по вышеуказанному адресу необходимо было провести обследование указанного жилого помещения с целью установления факта перепланировки и/ли переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: .... Однако, несмотря на неоднократные письменные уведомления, получить доступ инспектору ГЖИ, в указанную квартиру не представляется возможным.

Так, ответчику ФИО1 за себя и как законному представителю несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 заказной почтой с уведомлением дважды направлялись уведомления о предоставлении представителю государственной жилищной инспекции Новосибирской области доступа в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю, соответственно на даты xx.xx.xxxx. с 10-00 до 11-00 часов, xx.xx.xxxx. с 11-30 до 12-00 часов.

Указанные уведомления направлялись ФИО1 по адресу ее регистрации по месту жительства, а именно: ....

Уведомления, направленные по месту регистрации ФИО1 не получены, возвращены за истечением срока хранения. Таким образом, ФИО1 в течение срока хранения заказной корреспонденции не явилась без уважительных причин за получением уведомления о проведении проверки.

На момент проведения проверки ФИО1 отсутствовала в жилом помещении, тем самым препятствовала представителю Инспекции в осуществлении государственных полномочий по обследованию жилого помещения. О необеспечении доступа для обследования жилого помещения были составлены акты __ от xx.xx.xxxx.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч.ч.1-3 ст.3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ определены юридические факты, наличие которых позволяет проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.Указанной статьей предусмотрены цели, ради которых принцип неприкосновенности жилища может быть нарушен, а именно: спасение жизни граждан и их имущества, а также обеспечение их личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера.

Согласно поступившему обращению, жилое помещение __ дома __ по ..., несколько лет назад подвергалось полной перепланировке со сносом стен, переносом межкомнатных дверей. Между ванной комнатой и туалетом снесена перегородка, изменена инженерно-канализационная система, что является причиной периодической течи с потолка. Также установлена душевая кабина в жилом помещении (смежная с ванной комната-спальня), подверглась изменениям и лоджия.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасности жилища является одним из основных начал жилищного законодательства. В целях реализации указанного принципа на основании пунктов 6, 7 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной части.

В соответствии с ч.3 ст.17 Жилищного кодекса РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года __ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ, государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким уполномоченным органом исполнительной власти в Новосибирской области, согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 года __ «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Новосибирской области», а также постановлению Правительства Новосибирской области от 05.06.2015г. __ устанавливающее порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области, является государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее - Инспекция).

Порядок проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований установлен Постановлением Правительства Новосибирской области от 05.06.2014г. __ "О Порядке осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области" (далее - Постановление __).

В соответствии с п.32 Постановления __ предметом проверок граждан является соблюдение гражданами обязательных требований, в том числе требования к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п.35 Постановления __ допуск должностных лиц органа регионального государственного жилищного надзора в жилое помещение для проведения проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается согласием гражданина, пользующегося данным жилым помещением на праве собственности или ином законном основании, или на основании судебного решения.

Как установлено подпунктом 2 пункта 13 Положения, должностные лица Инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции о назначении проверки вправе посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах. В соответствии с подпунктом 3 пункта 13 Положения об Инспекции, должностные лица инспекции в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право проводить обследования, исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю на указанных в подпункте 2 настоящего пункта объектах.

Согласно пункта 75 Приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 13.05.2015 года __ «Об утверждении административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Новосибирской области», в случае непредставления лицом, в отношении которого исполняется государственная функция, доступа на объекты, используемые им при осуществлении деятельности, для проведения мероприятий по контролю, доступ должностного лица инспекции, уполномоченного на проведение проверки, на такие объекты для выполнения им служебных обязанностей, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению мероприятий по контролю, обеспечивается на основании судебного решения.

__п.

Кроме этого, суд обращает внимание на то обстоятельство, что настоящее гражданское дело, находится в производстве суда 3,5 месяцев. Соответственно, у ответчиков существовала реальная возможность, при их желании, согласовать с инспектором ГЖИ по НСО, дату и время осмотра квартиры в добровольном порядке, без судебного вмешательства в этот вопрос, однако ответчиком этого сделано не было.

Руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, СНИЛС __), ФИО2 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, СНИЛС __), ФИО3 (xx.xx.xxxx года рождения, <данные изъяты>, СНИЛС __) не препятствовать Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ИНН __, КПП __, ОГРН __) в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение по адресу: ...

Ответчик вправе подать в Заельцовский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 29 сентября 2025 года.

Судья подпись Ю.В. Елапов

Подлинное заочное решение суда находится в гражданском деле № 2-2825/2025 в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.