10RS0011-01-2024-013169-45 Дело № 2-1263/2025 (2-9593/2024)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15января 2025 годаг. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Швецова П.С.,

при секретареХакимовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, действующей в интересах Подгорной О.Н., к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр имени Гуткина К.А.» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Председатель Карельской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, действующий в интересах Подгорной О.Н., обратился в суд с иском к ГБУЗ РК «Республиканский перинатальный центр им.Гуткина К.А.» о взыскании задолженности по заработной плате по тем основаниям, что истец состоит в должности <данные изъяты> (<данные изъяты> этап выхаживания) ГБУЗ РК «Республиканский перинатальный центр им.Гуткина К.А.». За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, истцу начисляется заработная плата, состоящая из оклада, стимулирующих и компенсационных выплат, в том числе доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда. Заработная плата истцу работодателем начисляется в следующем порядке: к окладу суммируются стимулирующие выплаты, а также доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда; к полученной сумме производится доплата до минимального размера оплаты труда; затем к указанному МРОТ начисляются доплаты, предусмотренные ст.149 ТК РФ, то есть за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, после чего на полученную сумму начисляется районный коэффициент к заработной плате в размере 15% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%. За выполнение трудовых обязанностей по основному месту работы истцу в указанном порядке начислена заработная плата: за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб. Одновременно за работу по совместительству на такой же должности в том же стационарном подразделении медицинского учреждения истцу в указанном порядке начислена заработная плата: за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб. Поскольку доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу по основному месту работы составляет: за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.; за работу по совместительству: <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб. Таким образом, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу истца недоначисленную и невыплаченную заработную плату в общем размере 11406,96 руб.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Карелия.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному отзыву просит отказать в удовлетворении заявленных требованийпо тем основаниям, чтооплата труда истцу производилась в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 № 203-П. Оплата труда за работу во вредных (опасных) условиях выведена из состава МРОТ постановлением Правительства Республики Карелия от 14.05.2024 № 148-П, которым внесены соответствующие изменения в постановление № 203-П, а также указано, что указанные изменения применимы к правоотношениям, начиная с 01.01.2024. Таким образом, в спорный период права истца не были нарушены, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Поскольку судом были предприняты предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчика, которым не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание ответчика, извещавшегося о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие, и считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании положений ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор помимо условий оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), являются гарантии и компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Ст. 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором) работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено, что истец Подгорная (ранее – Ходор) О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ РК «Республиканский перинатальный центр им.Гуткина К.А.» в должности <данные изъяты> (приказ № <данные изъяты>-лс).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГБУЗ РК «Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.» на должность <данные изъяты> (<данные изъяты>) на <данные изъяты> ставки.

Условиями трудового договора предусмотрен следующий порядок оплаты труда работника: должностной оклад – <данные изъяты> руб. в месяц, выплаты компенсационного характера – районный коэффициент – 15%, надбавка за работу в районе, приравненном к району крайнего Севера – 50%, надбавка за работу во вредных условиях труда – <данные изъяты>% должностного оклада, надбавка за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения – <данные изъяты>%.

Согласно выписке из приказа № <данные изъяты>-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также принята на работу в ГБУЗ РК «Республиканский перинатальный центр имени Гуткина К.А.» на должность <данные изъяты> (<данные изъяты>) на условиях внутреннего совместительства на <данные изъяты> ставки с окладом <данные изъяты> руб. и аналогичными надбавками, указанными выше.

Представленными расчетными листками за спорный период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года истцу по основному месту работы работодателем начислена заработная плата: за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.

За выполнение трудовых обязанностей по совместительству истцу за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> года работодателем начислена заработная плата: за <данные изъяты> года в сумме <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> года – <данные изъяты> руб.

Полагая, что работодатель, производя Подгорной О.Н. доплату до МРОТ, необоснованно начисляет ее на заработную плату, включающую доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда, истец просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2023 года по декабрь 2023 года в размере 11406,96 руб.

Суд полагает позицию истца заслуживающей внимания и обоснованной.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П, во исполнение требований ст. 7 (ч. 2) и 37 (ч. 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом, как следует из указанных положений Конституции РФ, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

В Постановлении от 11.04.2019 № 17-П Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал следующее.

Положения ст.ст. 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его ст.ст. 149, 152-154 ТК РФ предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из ст. 19 (ч. 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и ст. 37 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Анализ вышеприведенных норм и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, представляющие собой выплаты за выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, который гарантирован каждому работнику, отработавшему норму рабочего времени в нормальных условиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия ответчика в начислении заработной платы истца без учета доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда в размере ниже МРОТ являются незаконными, нарушающими трудовые права работника, в связи с чем истец имеет право на получение доплаты за работу во вредных и опасных условиях труда после доведения заработной платы до МРОТ.

Ссылка ответчика на нормы регионального законодательства об обратном не свидетельствует.

Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2023 в сумме 16242 руб. в месяц.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 № 203-П введены с 01.12.2008 новые системы оплаты труда для работников государственных учреждений Республики Карелия и работников органов государственной власти Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Республики Карелия, утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Карелия (далее – Положение).

Согласно п. 12 Положения в редакции до 01.01.2024 в случае если начисленная месячная заработная плата работника государственного учреждения Республики Карелия (без учета районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплаты за сверхурочную работу, оплаты труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни) ниже минимального размера оплаты труда (либо минимальной заработной платы в Республике Карелия, если ее размер выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом) при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени, установленная законодательством Российской Федерации, и выполнены нормы труда (трудовые обязанности), устанавливается доплата до минимального размера оплаты труда (либо минимальной заработной платы в Республике Карелия, если ее размер выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом).

Доплата к начисленной месячной заработной плате работника государственного учреждения Республики Карелия устанавливается без учета доплат за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания или увеличение объема работы и выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 14.05.2024 № 148-П в пункт 12 Положения внесены изменения, применимые к отношениям с 01.01.2024, согласно которым при расчете заработной платы в целях ее доначисления до МРОТ также не должна учитываться оплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно представленным расчетным листкам в спорный период времени работодатель, ссылаясь на действующую на тот момент редакцию п. 12 Положения, включал доплату за работу с вредными условиями труда в заработную плату истца при ее доведении до МРОТ, полагая, что отсутствие прямого указания позволяет производить такой расчет. Между тем, с учетом вышеуказанных норм права и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации данные действия ответчика были основаны на неверном толковании закона.

При определении размера недоначисленной Подгорной О.Н. заработной платы за испрашиваемый период с октября 2023 года по декабрь 2023 года суд полагает возможным согласиться с представленным истцом расчетом испрошенной суммы, который ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнут.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.» (ИНН: <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>) задолженность по заработной плате за период с октября 2023 года по декабрь 2023 года включительно в размере 11406,96 руб.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканский перинатальный центр им. Гуткина К.А.» (ИНН: <данные изъяты>) в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С. Швецов

Мотивированное заочное решение изготовлено 21.02.2025