Решение по делу № 2-807/2022 от 11.10.2022 | Кинель-Черкасский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 г. с. Кинель – Черкассы

Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи: Голубевой О.Н.,

при помощнике судьи Зубковой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-807/2022 по иску прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области к ООО «Водоканал Сервис» о возложении обязанности принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции,

установил:

Прокурор Кинель – Черкасского района Самарской области обратился в суд с иском, в котором указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Водоканал Сервис».

Согласно п. 2 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», основными принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В силу ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

сотрудничество организации с правоохранительными органами;

разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2011 года утверждены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона ООО «Водоканал Сервис» не определено лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.

20.06.2022 прокуратурой района по указанным фактам вносилось представление в адрес руководителя ООО «Водоканал Сервис», однако до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

Таким образом, неисполнение ООО «Водоканал Сервис» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, противоречит принципу приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика ООО «Водоканал Сервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Водоканал Сервис», в деле имеется заявление, в котором они просят рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копий решения суда.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Согласно п. 2 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.

В соответствии с ч.2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Водоканал Сервис».

20.06.2022г. прокуратурой района по указанным фактам вносилось представление в адрес руководителя ООО «Водоканал Сервис», однако до настоящего времени допущенные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и установленное, а также принимая во внимание, что предъявленный иск представитель ответчика в представленном в суд заявлении признал, не оспаривает указанные обстоятельства. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Доводы прокурора о том, что в результате неисполнения неисполнение ООО «Водоканал Сервис» требований законодательства о противодействии коррупции способствует коррупционным проявлениям, противоречит принципу приоритетного применения мер по предупреждению коррупции, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 333.36 п.1 пп. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, не может быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кинель – Черкасского района Самарской области - удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал Сервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по предупреждению коррупции в организации и разработать комплекс мер по предупреждению коррупции, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17 октября 2022 г.

<данные изъяты>