Дело №2а-1484/2023, УИД 03RS0028-01-2023-001781-02
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года село Верхние Киги
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,
при секретаре Таухутдиновой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Башкирского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконным,
установил:
АО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Башкирского регионального филиала обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконными и обязании принять меры по исполнению решения суда.
В обосновании иска указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кигинским районным судом РБ, в отношении ФИО8 о взыскании задолженности в размере 612546,51 руб. в пользу взыскателя: АО Россельхозбанк. Местонахождение должника – Челябинская область, местоположение залогового имущества – Республика Башкортостан. По поручению судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП ФИО1, судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ФИО2 произведен арест имущества, принадлежащего должнику, а именно: склад кожсырья, площадь 563,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуфалейским ГОСП вынесено постановление о привлечении специалиста-оценщика для оценки арестованного имущества должника и направлено поручение о привлечении специалиста – оценщика, проведении арестованного имущества, передаче его на реализацию в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам. Однако, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не производилась оценка имущества должника, на которое обращается взыскание и имущество не передавалось на торги. Таким образом нарушены права и законные интересы административного истца, а именно: получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Представитель административного истца АО Россельхозбанк в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ФИО3 и представлено пояснение и судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейским ГОСП. ФИО1 предоставлен отзыв заявлено о рассмотрении без участия.
Представители Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания.
Должник ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о рассмотрении дела.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно статье 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Верхнеуфалейского ГОСП по Челябинской области имеется исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кигинским районным судом РБ, с предметом взыскания – задолженность по кредитным платежам в размере 612546,51 руб. в пользу АО Россельхозбанк.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП установлено, что должнику на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - склад кожсырья, площадь 563,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Башкортостан направлено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП направлено отдельное поручение в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам о наложении ареста путем составления акта описи (ареста), передать на ответственное хранение взыскателю, провести оценку имущества, передать на реализацию объект недвижимого имущества - склад кожсырья, площадь 563,6 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам осуществлен выезд и наложен арест на указанный объект недвижимого имущество, принадлежащего ФИО5, который был направлен в Верхнеуфалейский ГОСП по месту ведения исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Верхнеуфалейского ГОСП по системе электронного документооборота направлено поручение в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам о проведении оценки арестованного имущества и вынесено постановление о привлечении специалиста оценщика для оценки арестованного имущества должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам сформирована заявка № на оценку арестованного имущества и вынесено постановление о назначении оценщика, которое направлено в Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества является исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом в силу ч. 1 ст. 85 названного Федерального закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2, ч. 3, 4, 7 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки объектов, перечисленных в ч. 2 ст. 85 названного Закона, в частности для оценки недвижимого имущества, вещи, стоимость которой, по предварительной оценке, превышает тридцать тысяч рублей.
Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав представленные по делу доказательства и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что приставы Верхнеуфалейского ГОСП и ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам на протяжении длительного времени не предпринимали каких-либо мер по оценке данного имущества.
Между тем, административным истцом пропущен без уважительной причины сроки обращения с административным иском в суд, поскольку сведения о неприменении мер по производству оценки имущества должника и не передачи его на торги были известны заявителю ДД.ММ.ГГГГ при получении ответа прокурора, в связи с чем административное исковое заявление АО Россельхозбанк подлежит оставлению без удовлетворения.
Учитывая принятые меры, а так же, что в настоящее время ведётся работа по оценке арестованного имущества, после чего будет разрешаться вопрос о реализации имущества, оснований для принятия иных мер принудительного характера не имеется.
Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления АО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Башкирского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Верхнеуфалейского городского отделения судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО2 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности применить меры принудительного характера отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев
Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев