Решение по делу № 2-7116/2022 от 10.03.2023

Дело №2-950/2023

УИД 36RS0006-01-2022-010206-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Ждановой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости с 14.06.2022, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 14.06.2022,

установил :

Моисей И.М. 09.06.2022 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением территориального органа пенсионного фонда от 31.08.2022 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано, из-за отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды:

- с 27.06.1983 по 30.06.1983 – период работы в должности пробоотборщика в лаборатории кукурузообрабатывающего производства в Кишиневском комбинате хлебопродуктов (АО «Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов»)

- с 05.09.1983 по 25.06.1988 – период обучения в <данные изъяты>

- с 11.09.2007 по 01.03.2011 – период работа в должности начальника склада в ООО «Эритмикс»

- с 01.01.2022 по 24.01.2022 – период работы в должности специалиста по приемке в ООО «Лента»

- с 10.02.2022 по 01.04.2022 – период работы в должности специалиста складского хозяйства в ООО «7 Утра»

- с 18.04.2022 по 09.06.2022 – период работы в должности специалиста по заказу и приемке товара в филиале «Дивизион Нижняя Волга» в универсаме «Арена».

2) признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 14.06.2022

3) обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 14.06.2022.

Определением суда от 26.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Воронежской области на его процессуального правопреемника ОСФР по Воронежской области.

В судебное заседание истец Моисей И.М. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Моисей И.М., действующий на основании ордера адвокат Батраков А.С., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения заключено (далее Соглашение от 10.02.1995 г.).

Пункт 4 статьи 1 названного соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 10.02.1995 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению №6 Закона возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2020 г., подлежит увеличению на 24 месяца, и составляет для женщин 57 лет.

Как предусмотрено частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 56 лет 6 месяцев.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Закона, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в 2022 г. требуемый страховой стаж составляет 13 лет, величина ИПК – 23,4.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании, истец 09.06.2022 обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением территориального органа пенсионного фонда от 31.08.2022 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано, из-за отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет.

Согласно приложению к решению ОПФР по Воронежской области от 31.08.2022 (с учетом внесенных изменений) истцу в страховой стаж не включены следующие периоды:

- с 05.09.1983 по 25.06.1988 – период обучения в <данные изъяты>, так как данному периоду обучения не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, в соответствии с п.п. «и», «к» п. 109 Положения от 03.08.1972 №590, оформленная надлежащим образом;

- с 27.06.1983 по 30.06.1983, с 08.08.1998 по 05.03.2007 – работа в Кишиневском комбинате хлебопродуктов (АО «Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов»), с 11.09.2007 по 01.03.2011 – работа в ООО «Эритмикс» на территории Республики Молдова, так как не представлены документы, подтверждающие указанные периоды. Кроме того, отказывая во включении указанных периодов работы в страховой стаж, ответчик указывает, что периоды работы на территории Республики Молдова с 01.01.1991 учитываются в страховой стаж при условии подтверждения факта уплаты страховых взносов в Национальную Кассу Социального Страхования Республики Молдова, указанные сведения также документально не подтверждены. Меры, принятые территориальным органом ПФР к получению документов о работе на территории Республики Молдова результат не дали, ответы на направленные запросы в течение трехмесячного срока не поступили;

- периоды ухода за детьми с 15.08.1989 по 14.02.1991, с 10.12.2000 по 09.06.2002 до достижения ими возраста полутора лет, поскольку не представлены документы, удостоверяющие рождение детей (свидетельства о рождении детей);

- с 01.01.2022 по 24.01.2022 – период работы в должности специалиста по приемке в ООО «Лента», с 10.02.2022 по 01.04.2022 – период работы в должности специалиста складского хозяйства в ООО «7 Утра», с 18.04.2022 по 09.06.2022 – период работы в должности специалиста по заказу и приемке товара в филиале «Дивизион Нижняя Волга» в универсаме «Арена», так как не представлены справки о работе в указанные периоды. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе истца в указанные периоды отсутствуют, что противоречит ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая вопрос о включении указанных периодов в страховой стаж суд исходит из следующего.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Закона, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Соглашения от 10.02.1995 назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (ч. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 года (ч. 2).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 6 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 г. и Соглашения от 16 мая 1997 г., учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 г. и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 г., периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Молдова), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Истцом представлена трудовая книжка (л.д. 21-36), из которой следует, что истец 27.06.1983 принята на Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов в лабораторию кукурузообрабатывающего производства пробоотборщиком, 30.06.1983 уволена с работы по собственному желанию; 05.09.1983 зачислена студенткой первого курса дневного отделения в <данные изъяты>, 25.06.1988 отчислена из института в связи с окончанием; 08.08.1988 принята на Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов сменным мастером на мукомольно-фасовочное производство, 03.05.2007 уволена по собственному желанию; 11.09.2007 принята на работу в ООО «Эритмикс» на должность начальника склада, 01.03.2011 уволена по собственному желанию.

Факт работы истца в Кишиневским Комбинате Хлебопродуктов также подтверждается копиями приказов по личному составу (л.д. 39-45, 48), копией заявления об увольнении (л.д. 46).

Факт работы истца в ООО «Эритмикс» подтверждается справкой (л.д. 51), из которой следует, что в спорный период истец работала на данном предприятии.

Согласно сообщению Территориальной кассы Социального страхования (л.д. 37) Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов производил перечисление взносов социального страхования за период с 01.01.1991 по 31.12.1998. Факт уплаты страховых взносов за период с 01.01.1999 по 31.03.2007 подтверждается сообщением Территориальной Кассы Социального страхования Республики Молдова (л.д. 52), Также факт уплаты страховых взносов за период с 01.01.1999 по 28.02.2011 подтверждается выпиской из счета (л.д. 53-61).

Также в судебном заседании установлено, что в периоды с 15.08.1989 по 14.02.1991, с 10.12.2000 по 09.06.2002, с 18.01.2004 по 17.07.2005 истец находилась в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей (л.д. 63-74), выпиской по счету (л.д. 53-61). При этом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18.01.2004 по 17.07.2005 ответчиком включен в страховой стаж истца.

На основании изложенного в страховой стаж истца подлежат включению периоды с 27.06.1983 по 30.06.1983 – период работы в должности пробоотборщика в лаборатории кукурузообрабатывающего производства в Кишиневском комбинате хлебопродуктов (АО «Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов»), с 08.08.1988 по 05.03.2007 – период работы в должности мастера мукомольно-фасовочного производства, мастера мельничного производства к Кишиневском комбинате хлебопродуктов (АО «Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов»), в том числе периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 15.08.1989 по 14.02.1991, с 10.12.2000 по 09.06.2002 до достижения ими возраста полутора лет, за исключение периода ухода за ребенком с 18.01.2004 по 17.07.2005, а также период работы с 11.09.2007 по 01.03.2011 в должности начальника склада ООО «Эритмикс».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1983 по 16.06.1983 истец проходила обучение в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, копией диплома.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Учитывая, что периоду обучения в высшем учебном заведении предшествовал период работы на Кишиневском Комбинате Хлебопродуктов с 27.06.1983 по 30.06.1983, который подлежит зачету в страховой стаж, периоды обучения истца в высшем учебном заседании также подлежит включению в страховой стаж.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец работала в периоды: с 01.01.2022 по 24.01.2022 – в должности специалиста по приемке в ООО «Лента», с 10.02.2022 по 01.04.2022 – в должности специалиста складского хозяйства в ООО «7 Утра», что подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Период работы истца с 18.04.2022 по 09.06.2022 в должности специалиста по заказу и приемке товара в филиале «Дивизион Нижняя Волга» в универсаме «Арена» не подлежит включению в страховой стаж, так как не представлены справки о работе в указанные периоды. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе истца в указанные периоды отсутствуют, что противоречит ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требование истца о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет страхового стажа, представленный ответчиком, согласно которому страховой стаж истца с учетом включения спорных периодов работы составит 35 лет 11 месяцев 3 дня, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Учитывая, что истец обратился в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии 09.06.2022, на момент обращения у истца имелся необходимый страховой стаж и величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло 14.06.2022 (достижение необходимого для назначения страховой пенсии возраста), суд приходит к выводу о том, что требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 14.06.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ИНН <***>) следующие периоды:

- с 05.09.1983 по 25.06.1988 – период обучения в <данные изъяты>

- с 08.08.1988 по 05.03.2007 – период работы в должности мастера мукомольно-фасовочного производства, мастера мельничного производства к Кишиневском комбинате хлебопродуктов (АО «Кишиневский Комбинат Хлебопродуктов»), в том числе периоды ухода за детьми с 15.08.1989 по 14.02.1991, с 10.12.2000 по 09.06.2002 до достижения ими возраста полутора лет, за исключением периода ухода за ребенком с 18.01.2004 по 17.07.2005;

- с 11.09.2007 по 01.03.2011 – период работы в должности начальника склада в ООО «Эритмикс»

- с 01.01.2022 по 24.01.2022 – период работы в должности специалиста по приемке в ООО «Лента»

- с 10.02.2022 по 01.04.2022 – период работы в должности специалиста складского хозяйства в ООО «7 Утра»

Признать за ФИО1 (ИНН <***>) право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 14.06.2022.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (ИНН <***>) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 14.06.2022.

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 17.03.2023.