Мировой судья: фио № 12-1394/2023

77MS0069-01-2023-001452-47

РЕШЕНИЕ

адрес 24 июля 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «Альфа-М» по доверенности Боченко С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 69 адрес от 06.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N адрес Ховрино адрес от 06.04.2023 ООО «АЛЬФА-М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ООО «АЛЬФА-М» по доверенности Боченко С.В. принесена жалоба, в которой она просит постановление отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не проверены обстоятельства о нарушении Головинской межрайонной прокуратурой адрес процессуальных норм при проведением проверки, судом не дана оценка доводов привлекаемого лица, режим рабочего времени, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, приятый в ООО «АЛЬФА-М» отвечает требования законодательства, при приеме на работу фио было дано согласие на привлечение к сверхурочной работе, оплата сверхурочной работы была проведена в соответствии с требованиями ТК РФ; ранее однородных правонарушений ООО «АЛЬФА-М» не совершала, в связи с чем судом не обосновано было учтено отягчающее обстоятельство.

ООО «АЛЬФА-М» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, обеспечило явку защитника по доверенности Боченко С.В., которая доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании против доводов жалобы возражала, просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу защитника ООО «АЛЬФА – М» - без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав защитника, помощника прокурора, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно части 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В силу части первой статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Частями третьей и четвертой статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которыми признается локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, Головинской межрайонной прокуратурой адрес на основании поручения Генерального прокурора РФ проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО «Альфа-М» совместно со специалистом Государственной инспекции труда в адрес, в связи с поступлением обращения работника юридического лица о нарушении трудового законодательства.

В ходе проверки 15.02.2023 в период с 11 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. установлено, что ООО «АЛЬФА-М», зарегистрированное по адресу: адрес, пом. II, в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Правилах внутреннего трудового распорядка организации от 15.04.2022 для работников, работающих в режиме чередования рабочих и нерабочих дней, не установило режим рабочего времени, в части установления чередования рабочих и нерабочих дней. На основании Приложения №1 к Правилах внутреннего трудового распорядка работникам по должности продавец-кассир установлен следующий режим работы: чередование рабочих нерабочих дней с суммированным учетом рабочего времени, продолжительность учетного период составляет один (три) месяца. Рабочее время устанавливается с 09 часов до 22-05 часов. Продолжительность перерыва 1 час, в период с 12-00 до 15-00. Таким образом, чередование рабочих и нерабочих дней для данной категории работников в Правилах внутреннего трудового распорядка не установлено, работникам хаотично устанавливается продолжительность ежедневной работы, а также чередование рабочих и нерабочих дней.

Кроме того, по результатам изучения представленной документации выявлены нарушения установленной в Правилах внутреннего трудового распорядка продолжительности рабочего времени в структурном подразделении Общества, расположенного по адресу: адрес, Печатников пер. д. №3, стр. 1. Согласно выписке из табеля учета рабочего времени за январь 2023 года указанного подразделения продавец-кассир фио уулу М., осуществляющий трудовую деятельность в Обществе на основании трудового договора от 20.12.2022 № МА059589, отработал: 01.01.2023 – 10 ч.; 02.01.2023, 03.01.2023 – выходные; 04.01.2023 – 8 ч.; 05.01.2023 – 13 ч.; 06.01.2023-08.01.2023 – выходные; 09.01.2023 – 13 ч.; 10.01.2023 – 7 ч.; 11.01.2023-12.01.2023 – выходные; 13.01.2023 – 13 ч.; 14.01.2023-16.01.2023 – выходные; 17.01.2023 – 12 ч.; 18.01.2023 – выходной; 19.01.2023 – 7 ч.; 20.01.2023 – выходной; 21.01.2023 – 13 ч.; 22.01.2023-24.01.2023 – выходные, 25.01.2023 – 13 ч.; 26.01.2023 – 9 ч.; 27.01.2023 – выходной; 28.01.2023 – 13 ч.; 29.01.2023 – выходной, 30.01.2023, 31.01.2023 – по 13 ч. Таким образом, в январе 2023 года данным работником за 14 отработано дней 157 часов. Ежедневная продолжительность рабочего времени фио уулу М. 05, 09, 13, 21, 25, 28, 30 и 31 января 2023 года составляла 13 часов, что находится за пределами ежедневной продолжительности рабочего времени, установленной ПВТР, с учетом перерыва для отдыха и питания.

Аналогичные нарушения выявлены в отношении иного работника ООО «Альфа - М» - продавца-кассира фио Так, согласно представленной выписки из табеля учета рабочего времени за январь 2023 года продавец-кассир фио, осуществляющая трудовую деятельность на основании трудового договора от 09.11.2022 № МА047848, отработала: 01.01.2023 выходной день, 02.01.2023-03.01.2023 по 13 ч; 04.01.2023-05.01.2023 выходные дни, 06.01.2023-07.01.2023 по 13 ч; 08.01.2023-09.01.2023 выходные дни, 10.01.2023-11.01.2023 по 13 ч.; 12.01.2023-13.01.2023 выходные дни, 14.01.2023-15.01.2023 по 13 ч., 16.01.2023-17.01.2023 выходные дни, 18.01.2023 – 13 ч.; 19.01.2023 19 ч.; 20.01.2023 выходной день, 21.01.2023 – 6 ч; 22.01.2023-23.01.2023 по 13 ч.; 24.01.2023-25.01.2023 выходные дни, 26.01.2023-27.01.2023 по 13 ч., 28.01.2023-29.01.2023 выходные дни, 30.01.2023 – 13 ч., 31.01.2023 выходной день. Таким образом, в январе 2023 года данным работником за 16 дней отработано 207 часов. Вместе с тем, ежедневная продолжительность рабочего времени фио 02, 03, 06, 07, 10, 11, 14, 15, 18, 22, 23, 26, 27 и 30 января 2023 года составляла 13 часов, а 19 января 2023 года 19 часов, что находится за пределами ежедневной продолжительности рабочего времени, установленной ПВТР, с учетом перерыва для отдыха и питания.

Ранее ООО «АЛЬФА-М» уже подвергалось административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, постановлением Государственной инспекции труда в адрес № 77/4-823-22-ППР/12-61853-И/18-1218 от 14.09.2022, вступившим в законному силу 25.09.2022.

Действия ООО «АЛЬФА-М» квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, событие административного правонарушения и вина ООО «АЛЬФА-М» подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением Головинского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2023, предусмотренном ч. 2 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Альфа - М»; копией решения Головинского межрайонного прокурора адрес о проведении проверки от 03.02.2023; копией поручения прокуратуры адрес об организации комплексной проверки исполнения трудового законодательства; текстом обращения; копией правил внутреннего трудового распорядка ООО «Альфа - М»; ответом ООО «Альфа - М» на запрос о предоставлении сведений, положениями об оплате труда и премировании; копией должностной инструкции; копией трудового договора; копиями платежных поручений; выписками из графика отпусков; копией табелей учета рабочего времени; копией устава ООО «АЛЬФА-М»; копиями свидетельств о регистрации; копией приказа о приеме на работу; копией постановления Государственной инспекции труда в адрес № 77/4-823-22-ППР/12-61853-И/18-1218 от 14.09.2022 в отношении ООО «Альфа-М» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу; справкой о результатах проведенной по требованию прокуратуры адрес проверки соблюдения законодательства о труде в ООО «АЛЬФА-М»; устными показаниями специалиста Государственной инспекции труда в адрес фио, полученными мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что совершенное ООО «Альфа-М» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о нарушении прав привлекаемого лица при производстве проверки, поскольку ООО «Альфа М» не было извещено о проверке, своего подтверждения не нашли и опровергаются представленными материалами дела, в том числе рапортом помощника прокурора Радковской М.-А.Ю., согласно которому решение о проведении проверки было направлено защитнику юридического лица посредством электронной почты, что не отрицалось защитником в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что работодатель не нарушил прав работников, положения ст. ст. 152, 153 Трудового Кодекса Российской Федерации были соблюдены, поскольку работником фио уулу М. в январе 2023 года было отработано 157 часов, при норме 136 часов, при этом из 157 часов 21 час отработан сверхурочно; из 157 часов 31 час – работа в праздничные дни, которые были оплачены полностью в двойном размере, суд находит несостоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами дела. Как следует из расчётного листка фио уулу М. за январь 2023 года начислены следующие суммы: оплата по часовому тарифу – сумма; оплата сверхурочной работы – сумма; оплата работы в праздничные и выходные дни – сумма; премия – сумма; вознаграждение по итогам работы – сумма.

Таким образом расчет был произведен следующим образом: сумма за 1 час работы * 31 час, отработанных в нерабочие праздничные дни, всего выплачено сумма, без учёта стимулирующих выплат. При этом, размер часовой тарифной ставки работника фио уулу М. составляет сумма, норма рабочего времени – 136 часов, переработка в нерабочие праздничные дни - 01, 04 и 05 января 2023 года составила 31 час.

В соответствии с частью 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 настоящего Кодекса, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Трудового Кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки.

На основании постановления Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан фио, фио и других" применение части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации Верховным Судом Российской Федерации, во взаимосвязи с частью четвертой статьи 129 данного Кодекса как предполагающие оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день (в том числе выполняемую сверх месячной нормы рабочего времени) не менее чем в двойном размере тарифной части заработной платы (тарифной ставки, оклада, должностного оклада) без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В нарушение вышеуказанных положений ООО «Альфа М» не произвело фио уулу М. работающему по часовой тарифной ставке привлечённому к работе в нерабочие праздничные дни в январе 2023 выплату заработной платы за работу в нерабочие праздничные дни в полном размере. В январе 2023 года фио уулу М. отработал 157 часов, при норме рабочего времени 136 часов, из них работа в нерабочие дни составила 31 час., переработка в норме рабочего времени образовалась в результате привлечения его в работе в нерабочие праздничные дни 01, 04, 05 января 2023 года. Однако согласно расчетному листку за январь 2023 года оплата сверхурочной работы фио уулу М. была произведена в количестве 21 часа, которая в соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК РФ не должна была учитываться.

Доводы жалобы о том, что режим рабочего времени, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, принятыми в ООО «Альфа М», отвечает требованиям законодательства, суд не может принять во внимание, поскольку в представленных в материалах дела Правилах внутреннего трудового распорядка организации от 15.04.2022 для работников, работающих в режиме чередования рабочих и нерабочих дней (глава 6), не установлен режим рабочего времени в части установления чередования рабочих и нерабочих дней. На основании Приложения № 1к ПВТР работникам по должности продавец-кассир установлен следующий режим работы: чередование рабочих и нерабочих дней с суммированным учётом рабочего времени, продолжительность учётного времени составляет один (три) месяца. Рабочее время устанавливается с 09 часов до 22:05 часов, при этом продолжительность перерыва 1 час, в период с 12:00 до 15:00.

В силу статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Вместе с тем, чередование рабочих и нерабочих дней для данной категории работников в правилах внутреннего трудового распорядка не установлено, в результате чего работникам хаотично устанавливается продолжительность ежедневной работы, а также чередование рабочих и нерабочих дней. Ежедневная продолжительность рабочего времени фио уулу М., фио находятся за пределами ежедневной продолжительности, установленной правилами внутреннего трудового распорядка, с учетом перерыва для отдыха и питания.

Доводы жалобы о том, что ранее ООО «Альфа-М» не привлеклось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений своего подтверждения не нашли, поскольку опровергаются копией постановления Государственной инспекции труда в адрес № 77/4-823-22-ППР/12-61853-И/18-1218 от 14.09.2022, с отметкой о вступлении в законную силу, согласно которой ООО «Альфа М» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в том числе за нарушение положений ч. 1 ст. 100 Трудового Кодекса Российской Федерации режима рабочего времени, в связи с чем действия ООО «Альфа М» обоснованно были квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом из текста постановления следует, что повторное совершение правонарушения не было учтено мировым судьей в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем доводы жалобы в данной части суд не может принять во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «Альфа-М» приняты все зависящие от него меры по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, при этом, такая возможность у общества имелась, что свидетельствует о его вине.

В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в постановлении суда, которое мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины общества в его совершении, не установлено и данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о ее заинтересованности в его исходе.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Альфа-М» имелась.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО «Альфа-М» в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Альфа-М», не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Альфа-М» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный КоАП РФ должностным лицом административного органа соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление мирового судьи является законным, обоснованным, отмене либо изменению постановление не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N адрес Ховрино адрес от 06.04.2023, вынесенное в отношении ОАО Альфа-м» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Боченко С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.

Судья А.А. Королева