Дело № 5-500/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-007636-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 29 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Главного контрольного управления Кузбасса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

08.09.2025 заместителем начальника отдела правовой и кадровой работы Главного контрольного управления Кузбасса ФИО2 составлен протокол № АДМ-206/25 об административном правонарушении в отношении и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Топкинская основная общеобразовательная школа» ФИО1 по ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

ФИО1 замещая должность и.о. директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Топкинская основная общеобразовательная школа» 11.04.2025 нарушила сроки приемки по контракту ### от 24.12.2024 на оказание услуг вахтера.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признала в полном объеме, пояснила, что раскаивается в содеянном.

В судебном заседании представитель Главного контрольного управления Кузбасса ФИО2, пояснила, что в действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 7.30.2 КоАП РФ.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представителя Главного контрольного управления Кузбасса ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к оформлению приемки результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги либо сроков такой приемки, не направление мотивированного отказа от подписания документа о приемке или неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю) в случае нарушения им условий контракта - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с Уставом, утвержденным приказом управления образования администрации Топкинского муниципального округа от 18.05.2020 ### МБОУ Топкинская ООШ является бюджетным учреждением и на основании пункта 7 части 1 статьи 3 ФЗ-44 является заказчиком. При этом МБОУ Топкинская ООШ при осуществлении закупок руководствуется положениями ФЗ-44.

Между МБОУ Топкинская ООШ и ООО «Логистика сервис» 24.12.2024 по результатам проведения итогов электронного запроса котировок ### заключен контракт ### на оказание услуг вахтера на сумму 234 000,00 руб.

В соответствии с пунктом 3.2 контракта услуги по настоящему контракту оказываются поэтапно. Этапом оказания услуг является календарный месяц. Исполнитель ежемесячно по окончании оказания услуг в течение 3 (трех) рабочих дней направляет заказчику акт сдачи – приемки оказанных услуг. Акт сдачи-приемки оказанных услуг за соответствующий период исполнитель формирует с использованием единой информационной системы в соответствии с требованиями части 13 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя и размещает в единой информационной системе в виде структурированного документа о приемке.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта приемка оказанных услуг в соответствии с контрактом осуществляется заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней, включая проведение экспертизы (в течение 3 (трех) рабочих дней) с момента предоставления исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно пункту 3.5 контракта в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней после проведения экспертизы, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика и размещает в единой информационной системе акт сдачи-приемки оказанных услуг;

б)формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. В мотивированном отказе от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг заказчиком указываются перечень необходимых доработок и сроки их выполнения.

Документ о приемке (счет-фактура от 03.04.2025 ###) размещен в ЕИС и подписан электронной подписью генерального директора ООО «Логистика сервис» 03.04.2025.

Исходя из условий контракта заказчик обязан совершить приемку оказанных услуг или разместить в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа не позднее 10.04.2025.

И.о. директора МБОУ Топкинская ООШ ФИО1 документ о приемке (счет-фактура от 03.04.2025 ###) подписан только 16.05.2025, то есть с нарушением срока приемки на 45 календарных дней.

Таким образом заказчиком нарушены требования ст.94 ФЗ-44, пункта 3.3 контракта ### от 24.12.2024.

В соответствии с Уставом единоличным исполнительным органом учреждения является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения. Директор осуществляет руководство учреждением в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, уставом Учреждения. Обеспечивает административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения.

Распоряжением управления образования администрации Топкинского муниципального округа ### от 23.08.2024 исполнение обязанностей директора МБОУ Топкинская ООШ возложены на заместителя директора по УВР МБОУ Топкинская ООШ ФИО1 на период временного отсутствия (временной нетрудоспособности) директора с 26.08.2024 до выхода на работу директора.

Распоряжением управления образования администрации Топкинского муниципального округа ### от 04.03.2025 исполнение обязанностей директора МБОУ Топкинская ООШ возложены на заместителя директора по УВР МБОУ Топкинская ООШ ФИО1 на период временного отсутствия (временной нетрудоспособности) директора с 01.01.2025 до выхода на работу директора.

Из должностной инструкции директора следует, что директор осуществляет руководство учреждением в соответствии с уставом и законодательством РФ. Обеспечивает системную образовательную, воспитательную, методическую и административно-хозяйственную работу учреждения. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений работников учреждения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АДМ-206/25 от 08.09.2025; копией устава МБОУ «Топкинской ООШ»; копией распоряжения от 23.08.2024 о возложении обязанностей на ФИО1, копией распоряжения от 04.03.2025 о возложении обязанностей на ФИО1, копией должностной инструкции директора; копией контракта об оказании услуг вахтера ###.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом – и.о. директора МБОУ «Топкинской ООШ» ФИО1, во время исполнения должностных обязанностей, 11.04.2025 нарушены сроки приемки по контракту ### от 24.12.2024 на оказание услуг вахтера.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод, что и.о. директора МБОУ «Топкинской ООШ» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.7.30.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении.

Смягчающих наказание обстоятельств и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Назначение административного наказания в виде предупреждения, по мнению суда, соответствует характеру совершенного и.о. директора МБОУ «Топкинской ООШ» ФИО1 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, не совместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - и.о. директора МБОУ «Топкинской ООШ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Прошин