копия Дело № 2а-5063/2022
24RS0046-01-2022-004264-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Красноярск
Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что 17.05.2022 года старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, на основании исполнительного листа ВС № от 15.04.2022 года о взыскании с ФИО1 госпошлины, присужденной судом в размере 229 руб. 29 коп. Действия старшего судебного пристава считает незаконными, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства ему ответчиком в установленном порядке не направлено. Также указывает, что в нарушение установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в принудительном порядке осуществлено взыскание денежных средств с административного истца. В этой связи просит восстановить срок на подачу настоящего административного заявления, просит:
- признать незаконным и отменить: постановление судебного пристава- исполнителя от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года; постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года; постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года;
- просит признать действия (бездействие) старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1: копии постановления судебного пристава-исполнителя от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года, в установленный законом срок, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года);
- просит признать действия старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения (в течении 5 суток) постановления от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконному снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО1 в размере 229 руб. 29 коп. - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года);
- просит признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в незаконном снятии денежных средств в размере 229 руб. 29 коп. с банковской карточки ФИО1 до истечении 5 - суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года);
- обязать руководителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 14.10.2014 года), допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) старшего судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска ФИО3, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки и нарушением прав ФИО1 на ознакомление с выносимыми постановлениями ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю: обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО1 в установленном порядке и в установленные законом сроки, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО1, либо перечислить почтовым переводом на имя ФИО1, паспортные данные, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, паспорт: серия №, №, выданным Отелом <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ., по месту его регистрации и фактического проживания (<адрес>) денежные средства в размере 229 руб. 29 коп., которые были незаконно сняты с банковской карточки ФИО1; направить в адрес должника ФИО1 (<адрес>):
- копию постановления судебного пристава-исполнителя от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года;
- копию постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года;
- копию постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года;
- копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица МИФНС № 22 по Красноярскому краю в зал суда не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.
Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Исходя из существа данных законоположений применение мер принудительного исполнения возможно только после возбуждения исполнительного производства и истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который в силу ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» составляет пять дней.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа № № от 15.04.2022 года, выданным мировым судьей судебного участка № 72 в Свердловском районе г.Красноярска по делу 2а-0306/2022/72, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району города Красноярска ФИО2 от 17.05.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Оповещение о возбуждении исполнительного производства №-ИП происходило посредством ЕПГУ, что подтверждается скриншотом, представленным в материалы дела.
16.09.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о присоединении исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года к сводному исполнительному производству №-СД. Копия постановления о присоединении исполнительного производства была направлена ФИО1 посредством ЕПГУ, что подтверждается представленным скриншотом.
Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от 22.09.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП меры принудительного исполнения не применялись, соответственно денежные средства не взыскивались.
В соответствии с п.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Оценивая представленные доказательства, учитывая нормы действующего законодательства, судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику в установленный законом срок и в установленном порядке направлялось, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска какие-либо иные постановления, связанные с мерами принудительного исполнения, в рамках возбужденного в отношении административного истца исполнительного производства не выносились, списание денежных средств не происходило.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части признания действий (бездействий) административных ответчиков в части осуществления исполнительских действий в период добровольного исполнения исполнительного документа, в том числе списании денежных средств с расчетного счета административного истца, равно как и для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и иных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП.
Кроме того, судом учтено, что в нарушении ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что с расчетного счета административного истца произведено списание денежных средств в размере 229 руб. 29 коп.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, не подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, не подлежат удовлетворению остальные требования административного истца, поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о совершении судебным приставом исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска действий по вынесению в отношении должника постановлений в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП и по списанию денежных средств с расчетных счетов административного истца, равно как и сведений о перечислении их взыскателю, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии нарушений прав административного истца.
Поскольку суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, а также требований о признании действий (бездействий) административных ответчиков, то следовательно требования административного истца о возложении обязанности на руководителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным и отмене: постановление судебного пристава- исполнителя от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года; постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года; постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года; признании действий (бездействий) старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1: копии постановления судебного пристава-исполнителя от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2022 года, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года, в установленный законом срок, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признании действий старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения (в течении 5 суток) постановления от 17.05.2022 года о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконному снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО1 в размере 229 руб. 29 коп. - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в незаконном снятии денежных средств в размере 229 руб. 29 коп. с банковской карточки ФИО1 до истечении 5 - суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства №-ИП от 17.05.2022 года - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); возложении обязанности, в рассматриваемом случае отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными постановления и действий (бездействий), возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года
Копия верна
Председательствующий судья Е.Г. Бацунин