К делу № 2-2394/2022 23RS0042-01-2021-007189-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 22 августа 2022 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Мазур А.М.,

с участием истца и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал на то, что он проживает и зарегистрирован по месту жительства по указанному в иске адресу, на территории действия отделения почтовой связи 353912 Новороссийского почтамта (далее ПСО 12) АО «Почта России». На протяжении значительного времени ПСО 12 не исполняет свою обязанность по доставке в установленном законом порядке, адресованной ему судебной и административной корреспонденции, что повлекло к привлечению его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации. В его адрес направлялись постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.15 КоАП Российской Федерации (РПО 35099146628304 и РПО 35099146628885), протоколы об административном правонарушении (РПО 35099155153590 и РПО 35099155153606), а также судебные повестки в мировой суд для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации (РПО 80086762151095) и постановление о привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации (РПО 35390058060610), которые ПСО 12 не доставило ему по месту жительства, а вернуло адресату, указав причину «в связи с истечением срока хранения». Считает действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в неисполнения требований нормативных актов о порядке вручения административной и судебной корреспонденции незаконными, причинившими ему моральный вред ненадлежащим оказание почтовой услуги. Просит суд взыскать с ответчика денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 1 млн. руб.

28.02.2022 г. Приморским районным судом г. Новороссийска было принято заочное решение, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО2, в пользу которого с ответчика взыскана денежная компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 100 000 руб. и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя – 50 000 руб., а всего 150 000 руб.

26.04.2022 г. определением этого же суда отменено заочное решение от 28.02.2022 г.

В судебном заседании ФИО2 поддержал свои исковые требования, пояснив, что до настоящего времени, не смотря на его две жалобы, поданные в порядке подчиненности, ответчик продолжает грубо нарушать Федеральный закон от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи», а также приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. №98-П, регламентирующий порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, что влечет нарушение его прав потребителя, а также прав на судебную защиту при привлечении его к административной ответственности. Не смотря на то обстоятельство, что он подписан на электронное уведомление о поступившей в его адрес почтовой корреспонденции, в его адрес не направлялось ни одно такое уведомление. Он является самозанятым и занимается оказанием юридических услуг. Его ежемесячный доход составляет около 30 000 руб.

ФИО1 в судебном заседании требования истца не признал, сославшись на то, что по причине отсутствия у истца договора на оказание почтовых услуг с АО «Почта России», ФИО2 не является получателем услуг почтовой связи, что исключает возможность получения им компенсации морального вреда из-за ненадлежащего оказания ему названных услуг. Представить какие-либо доказательства, подтверждающие надлежащее выполнение сотрудниками отделения связи в г. Новороссийске 353912 своих обязательств по доставке ФИО2 адресованной ему почтовой корреспонденции, он не может ввиду прошествия времени. Доказательств о направлении в адрес ФИО2 сообщения по электронной почте о поступлении в его адрес почтовой корреспонденции – он также не может.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает возможным частично удовлетворить исковые требования ФИО2

В судебном заседании установлено фактическое проживание и регистрация по месту жительства ФИО2 по адресу: , относящемуся в ОПС 12. Пояснительной запиской начальника УППС Краснодарского края - Новороссийского почтамта от 08.08.2022 г., подтверждается исправность почтового ящика ФИО2

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О почтовой связи" статье 1 настоящий Федеральный закон устанавливает Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, а также права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, а также порядок регулирования правоотношений, возникающих между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи регламентирован Федеральным Законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее «Федеральный закон»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона почтовая связь определена, как вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств. Под услугами почтовой связи определены действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Понятие срока оказания услуги почтовой связи определено, как совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

Как установлено ч. 1 ст. 19 Федерального закона, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 это же Федерального закона установлено, что Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

На территории Российской Федерации Правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. №234 (далее «Правила»), а также приказом ФГУП «Поста России» от 07.03.2019 г. N 98-П «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (далее «Порядок).

Пунктом 6.2.4.2 Порядка установлено, что в почтовых отправлениях разряда "Судебное" пересылаются судебные извещения (судебные повестки), копии судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебные дела (материалы), исполнительные документы, в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

В соответствии с п 6.2.5.1. Порядка, заказные письма и заказные бандероли разряда "Судебное" должны пересылаться с уведомлением о вручении.

Ответственно лицо ОПС обязано сформировать накладные по ф. 16-дп, передать почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под роспись, списки ф. 104-о, извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС. По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки. При невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп. Ежедневно начальник (заместитель начальника/работник, на которого возложены данные функциональные обязанности) объекта почтовой связи осуществляет контроль количества фактических остатков РПО. В объектах почтовой связи хранение производственных документов обеспечивается путем их подшивания в порядке, соответствующем порядку выполнения производственных операций, в разрезе видов документов с учетом следующих требований. Подшивка извещений ф. 22, ф. 22-о, ф. 22/119, сопроводительных бланков ф. Е1-в, списков ф. 104-о осуществляется по дням выдачи РПО без дополнительной подсортировки по видам и категориям врученных отправлений. Производственные документы подлежат хранению в объектах почтовой связи в течении срока, установленного приказом Предприятия "Об утверждении Перечня производственных документов, образующихся в процессе деятельности ФГУП "Почта России".

Как установлено в судебном заседании, по месту жительства ФИО2 отправлялась следующая почтовая корреспонденция: РПО 35099146628304 «административное» – постановление о привлечении по ч.4 статьи 14.25 КоАП РФ; РПО 35099146628885 «административное» – постановление о привлечении по ч.4 статьи 14.25 КоАП РФ; РПО 35099155153590 «административное» – протокол об административном правонарушении по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ; РПО 35099155153606 «административное» – протокол об административном правонарушении по ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ; РПО 80086762151095 «судебное» – повестка в мировой суд г. Новороссийска на рассмотрение административного дела по привлечению по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ; РПО 80093862901703 «судебное» – постановление по административному делу о привлечении по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесенное Мировым судом судебного участка № 79 г. Новороссийска; РПО 35390058060610 «судебное» – повестка Приморского районного суда г. Новороссийска о назначении даты рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №79 г. Новороссийска; РПО 38592161312274 – «административное»; РПО 35099864223744 – «административное», которые не были вручены адресату и возвращены отправителю с отметкой «в связи с истечением срока хранения».

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание факт непредоставления ответчиком доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение работниками ОПС 12 своих обязанностей по доставке ФИО2, в установленном нормативными актами порядке, почтовой корреспонденции, имеющей разряд «административное» и «судебное», суд признает не опровергнутым факт ненадлежащего исполнения ответчиком указанных обязанностей.

Как установлено ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее «Закон») исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору.

Статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ определено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства надлежащего исполнения своих обязанностей по оказанию ФИО2 услуг почтовой связи, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком прав потребителя ФИО2 на получение надлежащей услуги связи.

В соответствии со ст. 15 Закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Принимая во внимание, что права потребителя ФИО2 нарушены по вине ответчика, суд признает факт причинения ответчиком истцу морального вреда.

Учитывая требования п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющего, что при определении размера компенсации морального вреда, должны учитываться требования разумности и справедливости, а также период времени, на протяжении которого ответчиком были нарушены права ФИО2 на получение качественных почтовых услуг, имущественное положение истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 10 000 руб.

Пункт 6 ст. 13 Закона предусматривает, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 46 постановления от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Не смотря на отсутствие у ФИО2 требований о взыскании штрафа за нарушение прав потребителей, суд считает необходимым взыскать с ответчика указанный штраф, размер которого составляет 5 000 руб.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований ФИО2, который освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей в силу закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере 700 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу:

- ФИО2 денежную компенсацию за причиненный моральный вред – 10 000 руб. и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя – 5 000 руб., а всего 15 000 (пятнадцать тысяч) руб.;

- бюджета муниципального образования г. Новороссийска государственную пошлину в размере 700 (семисот) руб.

В остальной части исковые требования ФИО2 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителя – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу « » 2022 года.

Судья Н.С. Семенов