Дело № 2а-3431/2022 64RS0004-01-2022-004924-04
Решение
именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
с участием административного истца главного государственного санитарного врача - начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главного государственного санитарного врача - начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
главный государственный санитарный врач - начальник Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - главный государственный санитарный врач - начальник Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором уточнив требования (л.д. 99-100), просил признать незаконным бездействие администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация БМР), выразившееся в необеспечении организации деятельности по накоплению, транспортированию отходов и ликвидации несанкционированной свалки отходов с прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной на пересечении улиц <адрес>, по невыполнению ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра контейнерной площадки по адресу: пересечение <адрес>; возложить на администрацию БМР обязанность прекратить нарушение требований санитарного законодательства, нарушающее конституционные права неопределенного круга лиц, посредством обеспечения организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов на прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной на пересечении <адрес>, ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и крупногабаритных отходов и мусора на прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной на пересечении <адрес>, обеспечить ограждение высотой не менее 1 метра с трех сторон контейнерной площадки по адресу: пересечение <адрес>, с целью предотвращения санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы, угрозы распространения инфекционных паразитарных заболеваний населения в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.
Требования мотивированы тем, что в Северный территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Саратовской области поступили обращения жителя города Балаково Саратовской области на не обустроенную твердым покрытием площадку для накопления ТКО, заполненную застойными водами с образованием зловония, заразы в виде комаров и крыс по адресу: <адрес>. В ходе проведенного 29 августа 2022 года на основании обращения гражданина санитарного обследования установлено, что на территории общего пользования города Балаково на пересечении <адрес> установлено 2 контейнера для ТКО без ограждения с трех сторон, без твердого покрытия (асфальтового или бетонного), на прилегающей территории складированы (точнее разбросаны) отходы - сухая трава, картон, строительный мусор, бытовые отходы, пищевые отходы, что подтверждается фототаблицами и актом санитарного обследования № 1 от 29 августа 2022 года. Установлено, что имеется угроза санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы, распространения инфекционных, паразитарных заболеваний у неопределенного круга лиц. Таким образом, администрация БМР как орган местного самоуправления, в силу закона обязанный организовать деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов и благоустройства с территории город Балаково, нарушила положения статей 21, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункты 3, 9, 13 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), не обеспечив безопасные для здоровья населения и среды обитания условия сбора и вывоза отходов, а также допустив угрозу санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы, на территории города по указанному адресу.
Административный истец главный государственный санитарный врач - начальник Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения по изложенным выше основаниям, просили административный иск удовлетворить, просили не увеличивать срок исполнения решения суда, учитывая поступление неоднократных обращений по поводу вышеуказанной несанкционированной свалки.
Представитель административного ответчика администрации БМР ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования необоснованными, в случае их удовлетворения просила назначить срок исполнения решения суда не менее года, а также представила письменные возражения на административный иск (л.д. 59-60), из которых следует, что в соответствии с нормами действующего законодательства обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов допускается в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденной органом местного самоуправления. Постановлением администрации БМР от 26 февраля 2019 года № 646 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Балаково. Указанный реестр не содержит место накопления ТКО по указанному в административном иске адресу.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное казенное учреждения муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ «УДХБ»), АО «Газпром газораспределение Саратовская область», ПАО «Т Плюс».
Представители заинтересованных лиц, извещенных о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
От представителя МКУ «УДХБ» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв (л.д.109), в котором он просил при разрешении требований учесть, что 13 декабря 2022 года силами регионального оператора вывезены ТКО с территории места (площадки) накопления ТКО по адресу: <адрес>, в связи с чем, требование об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и крупногабаритных отходов необоснованно. Спорное место (площадка) имеет твердое бетонное покрытие.
От представителя ПАО «Т Плюс» поступил письменный отзыв (л.д. 105), в котором указано, что согласно схеме тепловых сетей ПАО «Т Плюс» на пересечении <адрес> коммуникации ПАО «Т Плюс» отсутствуют, поэтому обустройство в указанном месте в соответствии с нормами СанПиН специальных площадок не приведет к нарушению Федерального закона о теплоснабжении и «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя Российской Федерации от 17 августа 1992 года № 197.
Информация о времени и месте судебного заседания размещена 29 ноября 2022 года на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство) (л.д. 95).
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.
Частью 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ главным государственным санитарным врачам предоставлено право предъявления заявлений в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Согласно пункту 6.5 Постановления Правительства Российской Федерации № 322 от 30 июня 2004 года «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» - федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Исходя из положений статьи 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
На основании части 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно статье 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закона № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Пунктами 1, 2 статьи 2 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу статьи 21 Закона № 52-ФЗ в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Как следует из статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании пунктов 2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Согласно пункту 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадки и территория.
СанПиН 2.1.3684-21 устанавливает санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на их территории.
Пунктами 3, 9, 13 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °C и ниже, а при температуре плюс 5 °C и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Транспортирование ТКО со специальной площадки к месту осуществления деятельности по обращению с отходами должно проводиться с использованием специально оборудованного транспортного средства, обозначенного специальным знаком (далее - транспортное средство), на объект, предназначенный для обработки, обезвреживания, утилизации, размещения отходов.
Судом установлено, что 5 августа 2022 года в Северный территориальный отдел Управление Роспотребнадзора по Саратовской области поступило обращение <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> на не обустроенную твердым покрытием площадку для накопления ТКО, заполненную застойными водами с образованием зловония, заразы в виде комаров и крыс по адресу: <адрес> (л.д. 30, 31).
29 августа 2022 года в ходе проведенного на основании указанного обращения санитарного обследования установлено, что на территории общего пользования города Балаково на пересечении <адрес> установлено 2 контейнера для ТКО без ограждения с трех сторон, без твердого покрытия (асфальтового или бетонного), на прилегающей территории складированы (точнее разбросаны) отходы - сухая трава, картон, строительный мусор, бытовые отходы, пищевые отходы, что подтверждается фототаблицами и актом санитарного обследования № 1 от 29 августа 2022 года (л.д. 28, 29).
Постановлением администрации БМР от 26 февраля 2019 года № 646 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Балаково (л.д. 61-77).
В данном реестре за номером 366 имеются сведения о местах накопления ТКО по <адрес>.
Вместе с тем из письменного сообщения МКУ «УДХБ» от 10 ноября 2022 года (л.д. 79), следует, что указанное в реестре место накопления ТКО по <адрес>; фактически расположено в месте с адресными ориентирами: <адрес>; указанные в реестре адресные ориентиры внесены ошибочно, в связи с чем, в реестр будут внесены соответствующие изменения.
Из дополнительного отзыва представителя МКУ «УДХБ» от 13 декабря 2022 года (л.д. 109) следует, что площадка накопления ТКО по адресу: <адрес> имеет твердое бетонное покрытие, что подтверждается фотографией, прилегающая к ней территория освобождения от твердых коммунальных отходов силами Регионального оператора, в подтверждение чего к отзыву приложены фотографии от 13 декабря 2022 года (л.д. 110, 111).
Тот факт, что площадка накопления ТКО по указанному адресу имеет твердое бетонное покрытие подтверждается представленной в материалы дела представителем административного ответчика фотографией (л.д. 91) и не оспаривалось административным истцом, в связи с чем, административный истец отказался от административных исковых требований в части признания незаконным бездействия по необустройству твердого покрытия специальной площадки на пересечении <адрес> и возложении обязанности обустроить указанное покрытие. Отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
В ходе рассмотрения дела административным истцом 16 декабря 2022 года произведено дополнительное обследование площадка накопления ТКО по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что с прилегающей к площадке территории твердые коммунальные отходы не вывезены, что подтверждается фотографией (л.д. 123).
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения содержания и обустройства места (площади) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 3.2 Положения об администрации Балаковского муниципального района Саратовской области администрация БМР исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Балаково, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балаково, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Балаково.
В соответствии с пунктами 18, 19 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования город Балаково к вопросам местного значения муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральным законодательством относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования город Балаково, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального образования город Балаково в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково.
На основании статьи 25 Устава исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Балаково Балаковского муниципального района возлагается на администрацию Балаковского муниципального района.
Таким образом, администрацией Балаковского муниципального района при организации сбора и вывоза бытовых отходов и благоустройства территории муниципального образования город Балаково нарушены положения статей 21, 22 Закона № 52-ФЗ, статьи 13 Закон № 89-ФЗ, статьи 51 Закона № 7-ФЗ, пунктов 3, 9, 13 СанПиН 2.1.3684-21, поскольку, обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Балаково Саратовской области в силу действующего законодательства возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер по организации деятельности по накоплению и транспортированию отходов, ликвидации несанкционированных свалок бытовых и крупногабаритных отходов и мусора на прилегающих территориях к контейнерным площадкам, отсутствие ограждений высотой не менее 1 м с трех сторон на местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, способствует созданию угрозы санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы на территории города Балаково Саратовской области по адресу: <адрес>.
При этом органы местного самоуправления вправе и обязаны оперативно устранять причины образования несанкционированных свалок, выявлять лиц, в результате деятельности которых незаконно размещаются отходы, привлекая их к ответственности.
Администрация БМР, обязанная организовывать деятельность по сбору и вывозу бытовых отходов и благоустройства территории муниципального образования город Балаково Саратовской области, не обеспечила безопасные для здоровья населения и среды обитания условия сбора и вывоза отходов, вследствие чего имеется угроза санитарно-химического и микробиологического загрязнения почвы на территории города Балаково, распространения инфекционных паразитных заболеваний населения, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности устранить допущенное нарушение.
При этом суд считает необходимым установить административному ответчику срок для устранения указанных нарушение - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отвечающий требованиям разумности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление главного государственного санитарного врача - начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, выразившееся в необеспечении организации деятельности по накоплению, транспортированию отходов и ликвидации несанкционированной свалки отходов с прилегающей территории к контейнерной площадке, расположенной на пересечении <адрес>, по невыполнению ограждения с трех сторон высотой не менее 1 метра контейнерной площадки по адресу: <адрес>.
Возложить на администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области обязанность обеспечить организацию деятельности по накоплению и транспортированию отходов и ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и крупногабаритных отходов и мусора на прилегающей территории к контейнерной площадке, обеспечить ограждения высотой не менее 1 м с трех сторон по адресу: <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
Мотивированное решение составлено 30 декабря 2022 года.
Судья И.А. Курцева