Дело № 2-1-6109/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола помощником судьи Зубиковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ульяновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 31 октября 2022 года гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, освобождении жилого помещения, признании подлежащими снятию с регистрационного учета, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2022 года Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Калуги обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просило изъять у ФИО1 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение – комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>,<адрес>, путем выплаты ответчику выкупной цены в размере <данные изъяты> рублей; обязать ФИО2 после вступления решения суда в законную силу предоставить в управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - комнату площадью 15,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>,<адрес>; признать право собственности муниципального образования «Город Калуга» на указанное жилое помещение; обязать ФИО2 освободить жилое помещение - комнату площадью 15,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и признать ее подлежащей снятию с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований указано, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, с ответчиком соглашение о выкупной цене изымаемого жилого помещения не достигнуто.

В судебном заседании представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по ордеру ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица УВМ УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установлено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан наосновании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39).

В указанной комнате зарегистрирована ФИО2, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9).

Постановлением Городской Управы г. Калуги № 7210-пи от 11 июня 2015 года на основании заключения городской межведомственной комиссии №1273 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок расселения физических и юридических лиц установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Калужской области от 25 марта 2019 года № 170 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2019-2025 годы.

Указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований <адрес> на 2019-2025 годы.

Постановлениями Городской Управы г. Калуги от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ срок расселения физических и юридических лиц продлевался и окончательно установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчица была уведомлена о необходимости совместно с другими собственниками жилых помещений, расположенных в доме 3 по ул. Кутузова г. Калуги, в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о реконструкции указанного дома и о результатах проведенного общего собрания собственников сообщить в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги в адрес ФИО2 направлено соглашение об изъятии жилого помещение путем выплаты собственнику выкупного возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд.

В связи с тем, что никакого решения со стороны ответчика до Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги доведено не было, принято постановлением Городской Управы г. Калуги № 3393-пи от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,<адрес> для муниципальных нужд».

Таким образом, соглашение между сторонами по вопросу изъятия жилого помещения достигнуто не было.

Согласно заключению эксперта №, выполненному ООО «НИКА», рыночная стоимость жилого помещение – комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес> с учетом положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, составляет <данные изъяты> руб.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснениями подпункта "г" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным и подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу.

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Согласно правовой позиции выраженной в "Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.), несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в частности неуведомление правообладателя о принятом решении, об изъятии земельного участка, является основанием для отказа в удовлетворении требования уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о выкупе земельного участка.

Из материалов дела следует, что ответчице, а также другим собственникам жилых помещений, расположенных в <адрес>, был установлен трехдневный срок для выполнения требования ст. 44-46 ЖК РФ о принятии решения о реконструкции указанного дома.

Таким образом, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ указанный срок нельзя признать разумным. У ответчицы, а также других собственников жилых помещений, расположенных в <адрес> не имелась возможность для принятия решения о реконструкции спорного дома, что привело к нарушению прав собственников жилых помещений к осуществлению своих жилищных прав.

Судом установлено и истцом не оспаривалось, что земельный участок под <адрес> по <адрес> не сформирован, решение об изъятии земельного участка не принималось и соответственно не направлялось ответчику.

Истцом так же допущено нарушение порядка изъятия земельного участка и жилых помещений в части того, что иск подан до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, что также лишило собственника права на принятие решения.

Поскольку истцом нарушена процедура изъятия жилого помещения, находящегося в доме, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, собственником которого является ФИО2, то не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

При таком положении в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, освобождении жилого помещения, признании подлежащими снятию с регистрационного учета, признании права муниципальной собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца с даты изготовления полного текста решения.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2022 года.