Решение по делу № 2А-1404/2023 от 22.02.2023 - о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ООО «РКЦ ДВ».

2а-1404/2023 (25RS0029-01-2023-000457-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 22 февраля 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ООО «РКЦ ДВ»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Основанием возбуждения производства в данном документе указан исполнительный лист ФС XXXX от ДД.ММ.ГГ. Административный истец не согласна с указанным постановлением, полагает, что были нарушены ее права и законные интересы. ДД.ММ.ГГ определением Уссурийского районного суда Приморского края по делу XXXX (13-812/2016) произведена замена стороны по решению Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по иску Сбербанк России к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, сторона ПАО Сбербанк России заменена на правопреемника ООО «РКЦ ДВ». Административный истец не была уведомлена о дате судебного заседания по процессуальной замене стороны, отсутствовала возможность возражать против принятия такого решения, до настоящего времени административному истцу об этом не было известно. Истец была поручителем у заемщика и не давала разрешения о передаче долга по договору цессии. Дубликат исполнительного листа содержит неправдивые сведения – на первой странице содержит дату принятия судебного решения ДД.ММ.ГГ, а на третьей странице указана дата вступления в силу судебного акта ДД.ММ.ГГ, что противоречит друг другу. В исполнительном листе указан взыскатель: АКБ Сбербанк, а в обжалуемом постановлении ООО «РКЦ ДВ». Указан должник ФИО3, а фамилия административного истца в настоящее время ФИО1 Трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек. На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок обжалования, так как о постановлении истцу стало известно ДД.ММ.ГГ, признать постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил письменный отзыв, согласно которого с заявленными требованиями не согласился, указав, что исполнительный лист ФС 016562639 предъявлен с соблюдением требований к исполнительным документам, установленных действующим законодательством, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Ранее исполнительное производство по указанному исполнительному документу оканчивалось ДД.ММ.ГГ, однако подтвердить факт направления исполнительного документа в адрес взыскателя не представляется возможным, так как указанные сведения уничтожены в связи с истечением срока хранения. От взыскателя поступила информация, что в последний раз исполнительный документ был получен им ДД.ММ.ГГ, в связи с чем, срок для возбуждения исполнительного производства не истек. Постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГ. На основании изложенного, административный ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании, что решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГг. с ФИО2, ФИО3, ФИО4 солидарно в пользу АКСБ РФ в лице Уссурийского отделения 4140 Сбербанка России взыскана задолженность по кредитному договору XXXX от ДД.ММ.ГГ и договорам поручительства XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ в счет уплаты неустойки за просрочку выплаты основного долга за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – 6452,46 руб., в счет уплаты просроченного основного долга – 711864 руб., в счет уплаченных процентов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – 47790,03 руб., в возмещение расходов по оплате госпошлины – 7916,66 руб., а всего 842012,91 руб.

Определением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по указанному гражданскому делу произведена замена взыскателя его правопреемником на ООО «РКЦ ДВ».

Взыскателю, ООО «РКЦ ДВ» выдан дубликат исполнительного листа ФС XXXX от ДД.ММ.ГГ, который был предъявлен в отдел судебных приставов-исполнителей по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю для принудительного взыскания.

Ранее, исполнительный документ, выданный на основании вышеуказанного решения Уссурийского районного суда Приморского края в отношении должника также предъявлялся в отдел судебных приставов-исполнителей по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю для принудительного взыскания, возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГ, окончено ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, факт направления исполнительного документа взыскателю почтовой корреспонденции ОСП по УГО не подтверждён, а согласно сведениями представленным взыскателем исполнительный документ получен ими ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с частью 8 статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.

В силу требований названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель по поступившему на исполнение исполнительному документу обязан возбудить исполнительное производство, если не имеется оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Как следует из части 2 указанной статьи, заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с чем, доводы административного истца о том, что на основании данного заявления не мог быть принят к исполнению выданный исполнительный документ, подлежат отклонению, так как не основаны на требованиях действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (представляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 вышеназванного закона в исполнительном листе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от определенных действий.

Таким образом, принудительному исполнению путем выдачи исполнительного листа подлежат те судебные акты, на основании которых должник обязан совершить определенные действия в пользу взыскателя либо воздержаться от их исполнения.

Выданный Уссурийским районным судом Приморского края исполнительный лист по делу XXXX по гражданскому делу по исковому заявлению АКСБ РФ в лице Уссурийского отделения 4140 Сбербанка России к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору соответствует указанным в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» требованиям.

Указание в исполнительном документе реквизитов взыскателя, которые к моменту вынесения решения, изменились, также не может повлечь признания листа недействительным и не соответствующим требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку данный недостаток может быть устранен в порядке исполнения судебного акта, что и было выполнено судом.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Более того, не согласие административного истца с вынесением Уссурийским районным судом Приморского края определением о процессуальном правопреемстве в рамках рассматриваемого дела также не может являться основанием для признания оспариваемого постановления недействительным, поскольку предусмотрен иной порядок обжалования определений вынесенных судом.

Учитывая, что выданный исполнительный лист не содержал указанных недостатков, судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство в отношении административного истца возбуждено законно и обоснованно, не нарушая прав должника, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.

При этом, с учетом того, что постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП направлено должнику в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГ, прочитано – ДД.ММ.ГГ, с указанным административным исковым заявлением ФИО1 обратилась лишь ДД.ММ.ГГ следует, что в силу норм действующего законодательства административным истцом пропущен срок для подачи указанного административного искового заявления, сведений об уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО5, отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2023 г.