Дело № 5- 233/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Луга, Ленинградской области 02 ноября 2023 года
Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1 родившегося "данные о личности" не привлекавшегося к административной ответственности,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, будучи иностранным гражданином, в Ленинградской области, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
02.11.2023 в 09 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области по адресу: Ленинградская <адрес> обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО1 "данные о личности по вопросу продления миграционного учета на территории Российской Федерации, у которого были проверены документы. В ходе проверки установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, "данные о личности" нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
09.07.2023 года гражданин Республики Таджикистан ФИО1 "данные о личности" прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Пулково». 14.07.2023 обратился в Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный по адресу: <адрес> вместе с отцом, гражданином Российской Федерации С. "данные о личности" для постановки на учет по месту пребывания по адресу: Ленинградская <адрес> 18.08.2023 гражданин Республики Таджикистан ФИО1 "данные о личнсоти" получил патент серии 47 № 2310796241. Согласно сведений, содержащихся в Автоматизированной системе аналитической отчетности государственной информационной системы миграционного учета, за указанный патент совершены следующие платежи: 04.08.2023 – 4400 руб. (до 17.09.2023); 18.09.2023 – 4400 руб. – оплачено позднее 17.09.2023; 18.10.2023 – 4400 руб.
Сведений об иных платежах за указанный патент не имеется. Таким образом, патент серии 47 № 2310796241 является недействительным с 18.09.2023. Срок временного пребывания закончился 06.10.2023.
Гражданин ФИО1, "данные о личности" находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, а именно регистрации по месту пребывания в нарушение ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Как следует из объяснения гр. ФИО1, он прибыл на территорию РФ 09.07.2023 год в Ленинградскую область Лужский район гп. Толмачево к отцу, гражданину Российской Федерации С., "данные о линчости" с целью трудоустройства и получения гражданства Российской Федерации, по настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес> и продолжает находиться на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, то есть в 00 час. 01 мин. 07.10.2023 г. совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, в помощи защитника не нуждается.
По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что проживает со своим отцом, который является гражданином РФ, не знал, что патент на работу необходимо продлевать не позднее числа его выдачи. Просил назначить наказание без выдворения из РФ. В дальнейшем планирует подать документы, чтобы получить вид на жительство и далее на получение гражданства РФ. Более нарушений миграционного законодательства нарушать не будет.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам:
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как установлено статьей 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 18.08.2023 был выдан патент на работу, по которому предусматривается уплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа ежемесячно, не позднее 18 числа.
ФИО1 оплачивал авансовые платежи несвоевременно 18.09.2023 и18.10.2023, то есть позднее и срок его временного пребывания закончился 06.10.2023.
Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не были приняты необходимые меры для выполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации, что не исключает наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 630 от 02.11.2023; объяснением иностранного гражданина; копией паспорта гражданина Таджикистана и сведениями в нем, согласно которых он прибыл на территорию Российской Федерации 09.07.2023, сведениями о несвоевременной уплате авансового платежа по патенту.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание и причины совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание своей вины, совершение впервые правонарушения, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
В судебном заседании свидетель С. показал, что ФИО1 приходится ему родным сыном, и с момента прибытия в РФ все время проживал у него в квартире. Его старший сын также имеет вид на жительство в РФ. При въезде сына ошибочно было указано, что его цель въезда трудоустройство, в связи с чем он получил патент на работу и оплачивал его каждый месяц, последний раз оплатил 18.10.2023 и думал, что он действует до 18.11.2023. Когда сын обратился по продлению миграционного учета в ОВМ ОМВД России по Лужскому району выяснилось, что имело место неправильная уплата аванса платежа по налогу. В случае назначения сыну дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, это разрушит их семейные связи, так как лишит их возможности длительное время общаться.
При назначении административного наказания ФИО1 учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации у него постоянно проживает отец, который является гражданином РФ.
В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение его семейной жизни.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
С учетом, установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 родившегося "данные о личности", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.
Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), банк получатель Северо-Западное НУ Банка России, КПП 784 201 001, ИНН <***>, ОКТМО 41633000, счет получателя платежа 03100643000000014500, кор. счет 4010281074537000098, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18891479990629184129.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.
Судья М.Б. Незговоров