УИД 34RS0018-01-2024-002751-64
Дело № 2а-508/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2025 года г. Волгоград
Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Коцубняка А.Е.
при секретаре Коноваловой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калачевского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калачевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Калачевского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой в действиях ФИО1 установлены нарушения: установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, Bl, С, Cl, М серии и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданное 06 марта 2018 года. Между тем, согласно сведениям ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. По состоянию на 08 ноября 2024 года подтвержденная ремиссия отсутствует, явки на прием не осуществляются, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В связи с изложенным, прокурор Калачевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на управление транспортными средствами категории А, А1, В, Bl, С, Cl, М на основании водительского удостоверения серии и номера ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданное 06 марта 2018 года; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Прокурор Калачевского района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своим правом на получение судебной корреспонденции не воспользовался.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица ОГИДД ОМВД России по Калачевскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении судебного заседания не просил, возражений по существу исковых требований не представил, причины неявки суду неизвестны.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с абзацами 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Абзацем 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Исходя из содержания части 6 указанной статьи, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.
Согласно абзацам 2, 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с которым больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортными средствами после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, Bl, С, Cl, М серии и номер 3432280245, выданное 06 марта 2018 года, сроком действия до 06 марта 2028 года, что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением (л.д.9).
Согласно справке главного врача ГБУЗ «Калачевская ЦРБ», ФИО1 с 17 октября 2022 года находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, 2 стадия. Состояние ремиссии не зафиксировано».
Решение о снятии ФИО1 с диспансерного наблюдения не принималось.
Административный ответчик, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, не предоставил суду доказательств наличия стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Вышеуказанные обстоятельства являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что у ФИО1 имеется заболевание, связанное с зависимостью, вызванной употреблением алкоголя, и относящееся к числу медицинских противопоказаний для деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, данных о наличии стойкой ремиссии в результате лечения в материалах дела не имеется, состояние здоровья ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.
При этом суд учитывает, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Калачевского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, Bl, С, Cl, М», на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного 06 марта 2018 года ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, зарегистрированному по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТА, АДРЕС ИЗЪЯТ.
Возложить на ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, обязанность сдать водительское удостоверение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного 06 марта 2018 года в ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.
Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2025 года.
Судья А.Е. Коцубняк