Решение по делу № 2А-74/2025 от 05.02.2025

Дело № 2а-74/2025

УИД 22RS0007-01-2025-000009-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.С.,

при секретаре Пушниной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ГУ ФССП по Алтайскому краю, судебному приставу–исполнителю ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделению судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи ГУ ФССП по Алтайскому краю, судебному приставу–исполнителю ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об уменьшении размера исполнительского сбор на 1/4, взысканного с нее по сводному исполнительному производству №-СД, ссылалась на то, что в ОСП Смоленского района и г.Белокурихи находится названное сводное исполнительное производство, объединенное из исполнительных производств №№-ИП, по которому сумма исполнительского сбора – 20330,88 рублей; 56624/24/22065-ИП, по которому сумма исполнительского сбора – 2800 рублей; №, по которому сумма исполнительского сбора – 31500 рублей; № по которому сумма исполнительского сбора – 50672,55 рублей; №, по которому сумма исполнительского сбора – 1400 рублей. Ежемесячно в счет погашения задолженности по исполнительным производствам из заработной платы административного истца удерживается 50% дохода, после чего доход ФИО1 составляет менее 13289 рублей (до вычета НДФЛ), в связи с чем, она не имеет минимальной необходимой для обеспечения жизнедеятельности суммы доходов на свое содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ОСП Смоленского района и г.Белокурихи, судебный пристав-исполнитель ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ФИО2, ГУФССП по Алтайскому краю, заинтересованные лица ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 представил возражения на административный иск, где просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылался на то, что <данные изъяты>

Руководствуясь статьей 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Судом установлено и следует из исполнительных производств, постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокурихи 24.05.2023 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере 300900 рублей 35 коп., взыскатель – ФИО3 Должнику установлен для добровольного исполнения 5-дневный срок со дня получения данного постановления. Копия постановления направлена ФИО1 посредством ЕПГУ по адресу <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере в размере 20 330 руб. 88 коп. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для его добровольного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по ИП – 210764 руб. 76 коп., остаток по исполнительскому сбору – 20330 руб. 88 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Смоленского района и г.Белокурихи, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитным платежам в размере 782399 рублей 96 коп.; должнику установлен для добровольного исполнения 5-дневный срок со дня получения данного постановления. Копия постановления направлена должнику ФИО1 посредством ЕПГУ по адресу №

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор (ИП №-ИП)в размере в размере 54 767 руб. 99 коп. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для его добровольного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по ИП – 0 руб., остаток по исполнительскому сбору – 50672 руб. 55 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере 40000 рублей, взыскатель – ФИО3 Должнику установлен для добровольного исполнения 5-дневный срок со дня получения данного постановления. Копия постановления направлена ФИО1 посредством ЕПГУ по адресу <адрес>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере в размере 2 781 руб. 64 коп. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для его добровольного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по ИП – 11518 руб. 42 коп., остаток по исполнительскому сбору – 2781 руб. 64 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере 20000 рублей, взыскатель – ФИО5 Должнику установлен для добровольного исполнения 5-дневный срок со дня получения данного постановления. Копия постановления направлена ФИО1 посредством ЕПГУ по адресу <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере в размере 1 400 руб.. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для его добровольного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по ИП – 0 руб., остаток по исполнительскому сбору – 1400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа №, ОСП Смоленского района и г.Белокурихи возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 450000 рублей, взыскатель - ФИО6, должнику предложено в течение пяти дней со дня получения копии постановления добровольно исполнить требования исполнительного документа. Копия постановления направлена должнику посредством ЕПГУ по адресу <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере в размере 31 500 руб. в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для его добровольного исполнения.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ остаток долга по ИП – 409293 руб. 40 коп., остаток по исполнительскому сбору – 31500 руб.

Названные исполнительные производства постановлениями ОСП <адрес> и <адрес> объединены в сводное под №-СД, переданы для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО2

Статья 112 Закона «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст.30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что процедура взыскания исполнительского сбора судебным приставом соблюдена, уведомление должника, в форме электронного документа, о возбужденном исполнительном производстве соответствует положениям ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона № 229-ФЗ.

Кроме того судом установлено, что у ФИО1 находится на иждивении несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, что подтверждается актовыми записями, представленными отделом ЗАГС <адрес>, единственным источником дохода является заработная плата, из которой происходят удержания.

Доводы ФИО3 о получении дополнительного дохода в виде сдачи квартиры в городе Бийске суд находит несостоятельными, так как документальных доказательств им не представлено, обращение в налоговый орган не может свидетельствовать об обратном.

ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере: 1/2 доли принадлежит жилое помещение – <адрес> края; 1/4 доли жилое помещение – <адрес>ёва, <адрес> края, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

<данные изъяты>».

ФИО1 трудоустроена в <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что им предприняты все возможные меры к исполнению решения суда, в действиях должника не усматривается умысел, направленный на уклонение от исполнения обязательств по исполнению судебного акта, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя, направленным на исполнение обязательств, а также на причинение вреда третьим лицам.

Суд, учитывая подтвержденные документально доходы и расходы должника, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, и полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 15 248 руб. 16 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 41075 руб. 99 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 2086 руб. 23 коп., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 1050 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до 23625 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУ ФССП по Алтайскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4, то есть до 15 248 руб. 16 коп.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУ ФССП по Алтайскому краю ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4, то есть до 41075 руб. 99 коп.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУ ФССП по Алтайскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4, то есть до 2086 руб. 23 коп.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Смоленского района и г.Белокурихи ГУ ФССП по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4, то есть до 23625 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С.Татаринова