Судья Главатских Л.Н.
Дело № 2-3644/2023
УИД: 74RS0002-01-2023-001446-28
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 11-11551/2023
12 сентября 2023 г. г. Челябинск
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего Скрябиной С.В.,
судей Челюк Д.Ю., Подрябинкиной Ю.В.
при секретаре Алёшиной К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 08 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ФИО6 возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 15.09.2009 года, с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 года, продолжительностью 22 года 05 месяцев 03 дня, общего трудового стажа до 01.01.1991 года, продолжительностью 11 лет 05 месяцев 03 дня, величины ИПК в размере 97,838 (л.д. 4-10).
В обоснование иска указала, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. 15.08.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, до настоящего времени ее заявление не рассмотрено, ответ не направлен. Полагает, что при назначении пенсии ответчик неверно рассчитал ее общий трудовой стаж-19 лет 05 месяцев 02 дня, вместо 22 лет 05 месяцев 03 дней по состоянию на 01.01.2002г. и 08 лет 05 месяцев 02 дня вместо 11 лет 05 месяцев 03 дня по состоянию на 01.01.1991г., величины ИПК 91,838 вместо 97,838., что привело к неправильному расчету пенсии.
Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом.
Суд вынес решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказал (л.д. 138-141).
Не согласившись с решением суда, истец ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что при расчете пенсии Пенсионным органом не учтен весь стаж работы, применена неправильная величина индивидуального пенсионного коэффициента, что повлияло на размер назначенной ей пенсии (л.д. 145-153).
Истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При ликвидации организации справки о периодах работы могут быть выданы соответствующим государственным (муниципальным) органом, например архивным учреждением, а также организацией - не правопреемником, в учредительных документах которой содержатся положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированной организации, не имеющей правопреемников.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ее заявления назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ с 15.09.2009г. (л.д. 51-53). При этом оценка пенсионных прав истца при назначении пенсии произведена по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.
При определении размера пенсии учтены страховой стаж по 15.09.2009г., составляющий 30 лет 01 месяц 15 дней, в том числе периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Стаж для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. составил 19 лет 05 месяцев 02 дня, в том числе до 01.01.1991г. 08 лет 05 месяцев 02 дня (для валоризации). Процент валоризации составил 18% (10% за стаж до 01.01.2002г.+8% за стаж работы до 01.01.1991г.).
Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом включены в стаж все периоды работы, указанные в трудовой книжке истца и подтвержденные данными индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячная заработная плата ФИО1 учтена за период с 01.01.2000г. по 31.12.2001г., отношение заработков составило 0,920.
Ожидаемый период выплаты в 2009 году составил 186 месяцев.
Размер страховой пенсии по состоянию на 31.12.2014г. составил 4373,48 рублей, ИПК за период до 01.01.2015г. составил 68,229 (4373,48 руб./64.10 руб.).
Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2015г. составил 4373,48 руб. (68,229х64.10 руб.). Фиксированный размер пенсии составил 3935 руб. Общий размере пенсии с 01.01.2015г. составил 8308,48 руб.
На основании заявления ФИО1 от 19.01.2018г. (л.д. 99-101) Пенсионным фондом произведен перерасчет страховой пенсии с 01.02.2018г. в связи с увеличением величины ИПК за периоды до 01.01.2015г. с учетом включения периодов ухода за детьми 07.07.1982г.р. и 12.03.1988г.р., в связи с чем величина ИПК составила 76,838 (л.д. 89).
С 01.08.2016г., 01.08.2017г., 01.08.2018г., 01.08.2019г., 01.08.2020г., 01.08.2021г., 01.08.2022г. размер пенсии был пересчитан в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ с учетом страховых взносов, поступивших после назначения пенсии и не учтенных при ее назначении. В связи с чем, величина ИПК для перерасчета пенсии составила с 01.08.2016г.-3,00, с 01.08.2017г.-3,00, с 01.08.2018г.-3,00, с 01.08.2019г.-3,00, с 01.08.2020г.-3,00, с 01.08.2021г.-3,00, с 01.08.2022г.-3,00.
С 01.08.2022г. размер пенсии составил 10941,74 руб., в том числе 6558,15 руб. (61,838х71.41 руб.) - страховая пенсия по старости, 4383,59 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Не согласившись с размером получаемой пенсии ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины ИПК за периоды до 01.01.2015 года (л.д. 113-116).
Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием оснований (л.д. 107).
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, исходил из того, что периоды ухода за детьми до полутора лет не подлежат включению в расчет стажа для определения права на пенсию по состоянию на 01.01.2002г., поскольку по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии пересчитан в связи с заменой периодов работы истца на периоды ухода за детьми до полутора лет, в связи с чем общий трудовой стаж составит 19 лет 05 месяцев 02 дня. Кроме того, суд пришел к выводу, что истцом неверно определена величина ИПК за 2016г. - 2022г. в количестве 97,838 баллов, поскольку с 01.02.2018г. в результате перерасчета пенсии с учетом включения периодов ухода за детьми величина ИПК составила 76,838, плюс по три балла за 2018г.-2022г., итого величина ИПК составит 92,838 на 01.08.2022г.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции верными, так как они соответствуют нормам законодательства, регулирующим возникшие правоотношения, основаны на установленных по делу обстоятельствах и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в решении суда.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
На основании статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 1 января 2002 года, устанавливал основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Данный пункт предусматривает формулу указанной конвертации.
При установлении пенсии ее расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.
Так, согласно документам пенсионного дела ФИО1 оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года произведена в соответствии с п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по наиболее выгодному варианту.
С 01.02.2018 года на основании заявления ФИО1 размер страховой пенсии по старости пересчитан в связи с увеличением ИПК, с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми до полутора лет, по наиболее выгодному для истца варианту.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что исчисление пенсии по п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ путем замены периодов работы периодами ухода за детьми остается для истца наиболее выгодным вариантом исчисления размера пенсии.
Согласно положениям статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.
При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.
Исходя из совокупности правовых норм части 1 статьи 12 и части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, определяется согласно очередности периодов ухода за детьми.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Пенсия истца была рассчитана и назначена, а впоследствии произведен перерасчет по наиболее выгодному для истца варианту, с включения периодов ухода за детьми, по заявлению ФИО3, в соответствии с которым продолжительность общего трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ составила:
- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 19 лет 05 месяцев 02 дня;
- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 05 месяцев 01 день;
- величина ИПК за периоды ухода за детьми – 8,100.
Таким образом, в силу вышеизложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы, которая основана на неверном толковании норм материального права, при определении размера пенсии подлежит учету общий трудовой стаж без включения периодов ухода за детьми, поскольку они учтены при определении величины ИПК.
Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, не исследованных судом, и по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, оснований для которой у судебной коллегии не имеется. Основания для отмены решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 08 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 19.09.2023 года.