Дело №5-15/2025 УИД 48RS0021-01-2025-000178-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки N..., гражданки ............., не состоящей в браке (разведена), не имеющей иждивенцев, не работающей, фактически проживающей по адресу: N..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,-

установил:

23.01.2025 инспектором ОВМ ОМВД России по г.Ельцу старшим лейтенантом полиции ФИО2 был составлен протокол АА №706999/53 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1. Из протокола следует, что 23.01.2025 в 08 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД по г. Ельцу по адресу: <...>, была выявлена гражданка ............. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию РФ 19.09.2022 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, что указано в миграционной карте серия №***, и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым ФИО1 нарушила требование п. 13 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Инспектор ОВМ ОМВД России по г.Ельцу старший лейтенант полиции ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Просила назначить административный штраф без выдворения.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Просила назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения.

Заслушав объяснения ФИО2, ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (абзац первый пункт 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (пункт 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что 23.01.2025 в 08 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД по г.Ельцу по адресу: <...>, была выявлена гражданка Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала на территорию РФ 19.09.2022 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, что указано в миграционной карте серия №***, и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней со дня въезда в РФ, тем самым ФИО1 нарушила требование п. 13 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями ФИО1, миграционной картой серия №***, досье СПО «Мигрант-1», справкой ЕСФЛ-Досье.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

ФИО1 в судебном заседании признала факт нарушения ею миграционных правил.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины ФИО1, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п.п. "а" п.1 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации" лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждане Украины, если иное не предусмотрено указом Президента Российской Федерации: вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при условии прохождения ими в порядке и сроки, которые определены этим Федеральным законом, обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее - дактилоскопическая регистрация), фотографирования, а также медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (далее - медицинское освидетельствование).

Из объяснений ФИО1 следует, что она проживает на территории Российской Федерации с 2022 года. 16.12.2024 она обращалась в УВМ УМВД России по Липецкой области с заявлением по вопросу проживания на территории Российской Федерации и приобретения гражданства Российской Федерации.

Согласно заключению УВМ УМВД России по Липецкой области от 13.01.2025 по материалам проверки сведений, изложенных в обращении ФИО1, ОМВД России по г. Ельцу поручено поставить на миграционный учет по месту пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 30 суток по адресу: N..., для дальнейшего урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая также, что ФИО1 является гражданином ............., на территории которой проходит ............., не гарантирующая жизнь и здоровье граждан, в том числе выдворяемых, нахожу возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.10, 3.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу), ИНН/КПП <***>/482101001, код ОКТМО 42715000, БИК 014206212, КБК 18811601191019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа: отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, УИН 18890448250007069992.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова