Решение по делу № 2А-7358/2023 от 18.05.2023

К делу № 2а-7358/2023

УИД 89RS0013-01-2022-001596-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании админстративное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам),

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени.

В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России №3 по ЯНАО и является собственником объектов налогообложения. В его адрес направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц, а также было выставлено требование об уплате налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии задолженности и пени. Определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени отменен. Просит суд восстановить срок на подачу административного иска и взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере <данные изъяты>, пеня в размере <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность об уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

ФИО1 является собственником объектов налогообложения.

В соответствии с ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В адрес административного ответчика были направлены:

- требование № об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о наличии недоимки по земельному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

- требование № об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о наличии недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, земельному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, налогу на имущество в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

- требование № об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано о наличии недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, транспортному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, земельному налогу в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, налогу на имущество в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В материалах имеется копия определения мирового судьи судебного участка №2 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО от 15.09.2022 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Как следует из сведений, указанных в данном постановлении суда, административному истцу отказано в вынесении судебного приказа на сумму <данные изъяты> в связи с пропуском срока обращения в суд. При этом установлено, что основанием для взыскания недоимки является требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что совокупный срок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1, 2 статьи 70, пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, и не может продляться за счёт нарушения установленного законом срока направления требования об уплате налога или произвольного перевыставления такого требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исходя из статьи 409 НК РФ налоги за 2016 год подлежали уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря 2017 года, за 2017 год не позднее 1 декабря 2018 года, за 2018 год не позднее 1 декабря 2019 года, за 2019 год не позднее 1 декабря 2020 года.

Согласно пункту 1 статьи 70, пунктам 6, 4 статьи 69 НК РФ соответствующее требование об уплате налога подлежало направлению налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки со сроком получения не позднее 6 дней и сроком исполнения не позднее 8 дней.

Следовательно, исходя из пункта 2 статьи 48 НК РФ, административный истец был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении спорной налоговой суммы по 2016-2020 годам не позднее сентября 2017-2021 года. Однако административный истец обратился к мировому судье с таким заявлением только в 2022 году. То есть срок обращения в суд, установленный законом, административным истцом пропущен.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассматривая заявленные требования, суд принимает во внимание тот факт, что шестимесячный срок, установленный ч.3 ст. 43 НК РФ, на обращение с требованием о взыскании имеющейся недоимки по налогам (сборам) и страховым взносам, был пропущен административным истцом на момент обращения с данным исковым заявлением в суд.

Пленум ВАС РФ в п. 60 Постановления от 30.07.2013 № 57 отметил, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании НК РФ судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Оценив представленные доказательства в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, поскольку доказательств уважительности пропуска процессуального срока, предусмотренных действующим законодательством и не подлежащих сомнению не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 290, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России №3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (сборам) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в месячный срок.

Судья: