Дело №2-381/2022
УИД № 69RS0018-01-2022-000447-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2022 года г. Лихославль
Лихославльский районный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Тарасова С.А.
при секретаре судебного заседания Беляковой Е.А.,
при участии помощника прокурора Лихославльского района Карповой В.А.,
представителя ответчика МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ», по доверенности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» о возложении обязанности произвести ремонт участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому.
УСТАНОВИЛ:
В Лихославльский районный суд поступил иск прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» о возложении обязанности произвести ремонт участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Лихославльского района в рамках рассмотрения обращения ФИО4, в рамках проведения проверки готовности к отопительному сезону 2022-2023 г.г. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере теплоснабжения.
Установлено, что МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ», согласно Постановлению Администрации Лихославльского района от 30.07.2021 №115 «Об утрате МУП «Вески» МО Вескинское сельское поселение статуса единой теплоснабжающей организации» МУП «Вески» МО Вескинское сельское поселение признано утратившим статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности: котельная д. Вески, котельная п. Осиновая Гряда, котельная п. Крючково.
Временно, до присвоения статуса единой теплоснабжающей организации, функции единой теплоснабжающей организации возложены на МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ».
На основании договора о закреплении за МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» имущества (основные средства) на праве хозяйственного ведения от 17.03.2022 предприятию передано на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, среди которого тепловые сети и здания котельных, расположенные в п. Крючково и п. Осиновая Гряда.
В ходе проверки 25.08.2022 г. прокуратурой района был осуществлен осмотр участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому, расположенному по адресу <...>.
Установлено, что со стороны дворового фасада дома с торца проходит наружная (воздушная) теплотрасса. Тепловая изоляция теплотрассы имеет видимые повреждения. Отсутствие теплоизоляции на участке теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому, расположенному по адресу <...> не позволит в отопительном периоде обеспечить надежность теплоснабжения потребителей и предоставление коммунальных услуг надлежащего качества неограниченному кругу лиц-потребителей коммунальных услуг.
Кроме того, нарушение правил эксплуатации тепловых сетей обуславливает наличие аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха, что недопустимо. С учетом температуры наружного воздуха и начала отопительного сезона 2022-2023 г. г., полагают, что разумным для проведения ремонтных работ будет срок до 30.10.2022 года.
На основании изложенного прокуратура Лихославльского района просит суд обязать МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» в срок до 30.10.2022 года произвести ремонт участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>, установив теплоизоляцию.
В судебном заседании помощник прокурора Лихославльского района Тверской области Карпова В.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям в изложенных в тексте иска.
В судебном заседании представитель ответчика МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ», по доверенности ФИО1 заявленные требования прокурора признала в полном объеме, пояснила суду, что работы по ремонту участка теплотрассы ведущей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> ведутся, производится теплоизоляцию.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 2, 7, 42 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
К организации в границах соответствующих муниципальных образований теплоснабжения населения в первую очередь следует относить обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для теплоснабжения населения, относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества иных форм собственности.
Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Пунктом 9.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (Правила), предусмотрено, что тепловая изоляция теплопотребляющих энергоустановок, расположенных на открытом воздухе (вне зданий), оборудуется защитным покрытием от атмосферных осадков, ветра.
Тепловая энергоустановка - это энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.
Пунктом 11.1 Правил установлено, что при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.
Согласно требованиям ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Лихославльского района в рамках рассмотрения обращения ФИО4 (№ 645ж-2022), в рамках проведения проверки готовности к отопительному сезону 2022-2023 г.г. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере теплоснабжения.
В ходе проверки 25.08.2022 года прокуратурой района был осуществлен осмотр участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...>. Установлено, что со стороны дворового фасада дома с торца проходит наружная (воздушная) теплотрасса. Тепловая изоляция теплотрассы имеет видимые повреждения.
Согласно Постановлению Администрации Лихославльского района от 30.07.2021 № 115 «Об утрате МУП «Вески» МО Вескинское сельское поселение статуса единой теплоснабжающей организации» МУП «Вески» МО Вескинское сельское поселение признано утратившим статус единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности: котельная д. Вески, котельная п. Осиновая Гряда, котельная п. Крючково. Временно, до присвоения статуса единой теплоснабжающей организации, функции единой теплоснабжающей организации возложены на МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ».
На основании договора о закреплении за МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» имущества (основные средства) на праве хозяйственного ведения от 17.03.2022 предприятию передано на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, среди которого тепловые сети и здания котельных, расположенные в п. Крючково и п. Осиновая Гряда.
Из п.3.1 договора следует, что МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» при осуществлении хозяйственного ведения имущества обязуется содержать недвижимое имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества, нести расходы по капитальному ремонту, модернизации и реконструкции переданного имущества, нести все расходы по содержанию переданного имущества, в том числе техническому обслуживанию и текущему ремонту, обеспечивать сохранность имущества.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями материалов прокурорской проверки.
В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Делая данные выводы, суд исходит из того, что из вышеуказанного договора от 17.03.2022 года за МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» закреплено имущество (основные средства) на праве хозяйственного ведения согласно которому следует, что бремя содержания и, соответственно, ремонта объектов теплоснабжения, возложено на МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ».
Нарушение правил эксплуатации тепловых сетей жителям п. Крючково Лихославльского муниципального округа приводит к нарушению их жилищных прав как потребителей коммунальных услуг, а также отображается на благоприятных условиях проживания, кроме того влечет создание аварийно-опасных ситуаций в условиях понижения температуры воздуха.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Лихославльского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» о возложении обязанности произвести ремонт участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому – удовлетворить.
Обязать МУП Лихославльского муниципального округа Тверской области «ЖКХ» в срок до 30.10.2022 года произвести ремонт участка теплотрассы, ведущей к многоквартирному дому, расположенному по адресу <...>, установив теплоизоляцию.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.
Председательствующий судья С.А. Тарасов
Дело №2-381/2022
УИД № 69RS0018-01-2022-000447-55