РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 04 октября 2023 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республики Адыгея, судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 и старшему судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая компания «Конгломерат» обратилось в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республики Адыгея, судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 и старшему судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», обязать начальника Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП Росси по Республике Адыгея организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере 28621 рублей с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «ФК «Конгломерат».

Согласно банку данных исполнительных производств, размещенному на официальном сайте ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Во всех случаях, предусмотренных вышеуказанными положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», кроме возврата по заявлению самого взыскателя, судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, который в соответствии с ч. 2 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «ФК «Конгломерат», не поступил.

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В случае если хотя бы в одном из пунктов ст. 69 ФЗ № «Об исполнительном производстве» допущено нарушение, начальник Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея, в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторных мер принудительного исполнения.

Просит принять во внимание, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «ФК «Конгломерат» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления взыскателю сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа.

Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес взыскателю не поступили.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному липу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель ООО «ФК «Конгломерат» в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное административное дело без участия представителя взыскателя.

Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Кошехабльского РО УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В своем возражении указала, что на исполнении в Отделении находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с ФИО4 в пользу кредитных организаций задолженности в размере 871449 рублей 81 копейки, в том числе исполнительное производство №-ТП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в сумме 28621 рубля.

Для установления имущественного положения ФИО4 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.

По информации ГИБДД, за должником автотранспортные средства не зарегистрированы. Согласно сведениям УПФ Российской Федерации должник не трудоустроен.

Согласно сведениям, представленным ПАО Сбербанк у должника, имеются счета. В связи с этим судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем осуществлялся выходпо адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: Республика Адыгея, <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, в результате которого было установлено, что ликвидное имущество, подлежащее аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт.

Как видно из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые и достаточные действияпо исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем незаконное бездействие судебным приставом-исполнителем не было допущено. Указанные действияне привели к исполнению исполнительного документа по причине отсутствия должникаи принадлежащего должнику имущества. Таким образом, заявитель ошибочно пришел к выводу о бездействии судебного пристава - исполнителя.

Таким образом, доказательств, что оспариваемым постановлением нарушены права и законные интересы заявителя в суд не представлены. Просит в удовлетворении административного иска ООО «ФК «Конгломерат» отказать.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Адыгея в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не направил суду заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах неявки.

С учетом письменных мнений представителя административного истца ООО «Конгломерат», административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1, суд считает, что в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республики Адыгея, судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 и старшему судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия и возложении обязанности следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 3 названной статьи указаны меры принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в сумме 28621 рубля.

В рамках исполнения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации и получены ответы.

При этом взыскатель просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», обязать начальника Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов на исполнении в Кошехабльском РО СП УФССП России по Республике Адыгея находилось исполнительное производство №-ТП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в сумме 28621 рубля.

Данное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

По смыслу требований ООО «ФК «Конгломерат», взыскатель обжалует действия судебного пристава-исполнителя Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея и руководителя Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея в рамках оконченного исполнительного производства №, о чем свидетельствуют предоставленные документы, так как исполнительное производство №-ИП находится на исполнении судебного пристава-исполнителя, и по нему производятся исполнительские действия.

Таким образом, утверждение о незаконности действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства является необоснованным, требование об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ является неактуальным, поскольку отмена постановления об окончании исполнительного производства №-ТП не влечет каких-либо юридически значимых последствий для взыскателя, так как по исполнительному документу № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в сумме 28621 рубля повторно возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящее время находится на исполнении.

Кроме того, утверждение взыскателя, что исполнительный документ по делу № в отношении ФИО4 не был возвращен ООО «ФК «Конгломерат» является необоснованным, в связи с тем, что исполнительное производство №-ИП возбуждено повторно в связи с предъявлением взыскателем исполнительного документа к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным возможно не в безусловном порядке, а лишь при наличии двух названных условий.

Таким образом, утверждение административного истца, что судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 допущено бездействие в части заявленных им мер, является необоснованным, и опровергается представленными материалами исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республики Адыгея, судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 и старшему судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия и возложении обязанности следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республики Адыгея, судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея ФИО1 и старшему судебному приставу-исполнителю Кошехабльского РО СП УФССП России по Республике Адыгея о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, отказать.

На административное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)