№2-157/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
рп Саргатское 21 июня 2023 года
Саргатский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.
при секретаре судебного заседания Нидергвель М.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области к ФИО1, ФИО2, Б., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Н.чу, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Глава Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области ФИО22 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения первоначально к ответчикам ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 ФИО18, ФИО20, ФИО21.
В соответствии с определением Саргатского районного суда Омской области от 18 апреля 2023 г. к участию в данном деле в качестве соответчиков в связи с принятием наследства в нотариальном порядке после смерти владельцев земельных долей - А, Б, Б, З., К., Н. привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 Н.ч.
Также на основании определения Саргатского районного суда Омской области от 18 мая 2023 г. к участию в данном деле в качестве соответчиков привлечены наследники, фактически принявшие наследство после смерти умерших владельцев земельных долей - Н. - сын ФИО10, К. - дочь ФИО8, М. - дочь Б., К. - дочь ФИО19, ФИО23 - дочь ФИО13.
В виду отсутствия сведений о местонахождении ответчиков ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 в качестве представителя их интересов по гражданскому делу № судом назначен в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокат филиала № ННО «Омская областная коллегия адвокатов».
В обоснование заявленных исковых требований глава Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области ФИО22 в исковом заявлении указала, что на основании Постановления Администрации Саргатского района Омской области №370-п от 03.06.1996 (село Щербаки Саргатского района Омской области) были утверждены списки граждан, имеющих право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 931 человека. Размер доли каждого владельца составил 30,7 га.
В указанный список включены ответчики - ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, а также граждане, которые на данный момент являются умершими - А., Б., Б., после смерти которых наследственные дела не заводились, Б., Б., Б., З., З., Е., Д., Н., Н., Н., К., К., М., П., П., Т., К., К., Ш., после смерти которых наследственные дела также не заводились. Наследство умерших собственников земельных долей - А, Б, Б, З., К., Н. приняли в нотариальном порядке наследники.
В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон №101-ФЗ) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными.
На основании ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Ответчики, а также умершие владельцы при жизни, в течение более трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю ею не распоряжались, не использовали самостоятельно землю по назначению, не сдавали её в аренду.
Также невостребованной признаётся земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с требованием Федерального закона №101-ФЗ в районной газете «К новым рубежам» от 5 августа 2022 г. №30 (11728), которая является официальным средством массовой информации Саргатского района Омской области для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список владельцев земельных долей, признаваемых невостребованными. Также он размещен на официальном сайте администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района.
С момента публикации вышеуказанного списка (05.08.2022) и по 05.11.2022 предоставлен был срок для подачи возражений в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей.
За указанный период в администрацию Щербакинского сельского поселения возражений в письменной форме, как от владельцев земельных долей, признаваемых невостребованными, так и от возможных наследников, не поступило. Назначенное первоначально на 19.12.2022, затем - на 19.01.2023 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, АО «Шараповское», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.
В связи с чем, орган местного самоуправления Щербакинского сельского поселения в лице администрации поселения самостоятельно, в соответствии с Федеральным законом №101-ФЗ утвердил список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности (Постановление администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области №3 от 27.01.2023).
Кроме того, ни одним из владельцев земельных долей, либо наследниками умерших владельцев не представлено документов, позволяющих подтвердить факт распоряжение земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на долю, а также в течение последних трех лет (с 2019 года).
До настоящего времени ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированных правах на земельные доли, признаваемые невостребованными.
В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
Просит суд признать невостребованными земельные доли, каждая площадью 30,7 га, в границах Щербакинского сельского поселения, вышеуказанные собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Признать право собственности за муниципальным образованием - Щербакинское сельское поселение на 41 земельную долю граждан, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Шараповское», общей площадью 251330221 кв.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО22 исковые требования поддержала в том же объеме и по указанным основаниям, дополнительно пояснив, что на протяжении длительного времени земельный участок с кадастровым номером: № используется по назначению, не обрабатывается, о чем представлены акты осмотра земельного участка за период с 2020-2023 гг., составленные комиссией в составе и.о. председателя Комитета сельского хозяйства администрации Саргатского муниципального района <адрес>, главы Щербакинского сельского поселения, ведущим специалистом администрации Щербакинского сельского поселения.
Представитель ответчиков, которые не участвовали в судебном заседании и место жительство которых признано не известным - ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 и защиту интересов которых в судебном заседании осуществлял назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокат филиала №41 ННО ООКА Могилев М.А., представивший удостоверение №, ордер №, возразил относительно удовлетворения исковых требований, указав на то, что истцом суду не представлено достоверных доказательств, что данные граждане не используют земельный участок с кадастровым номером № по назначению.
Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО1, Б., ФИО7 Н.ч представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а ответчик ФИО6 - посредством телефонограммы, сообщили, что против исковых требований не возражают, не отрицают тот факт, что не приняли мер к оформлению права общей долевой собственности на земельный участок за счет земельных долей, землей сельхозназначения не пользуются, не распорядились земельными долями в соответствии с законом.
Ответчики ФИО9, ФИО11, ФИО17, ФИО20, ФИО21, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о судебном заседании извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ППК «Роскадастр» по Омской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с п. п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ).
Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации Саргатского района Омской области №370-п от 03.06.1996 (село Щербаки Саргатского района Омской области) был утвержден список граждан, имеющих право в порядке приватизации на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, в количестве 931 человека. Размер доли каждого владельца определен в 30,7 га.
16.08.1996 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанного постановления Главы администрации Саргатского района ответчикам ФИО3, ФИО5, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО20, ФИО21, а также гражданам, которые на данный момент являются умершими - А, Б, Б, З., К., Н., А., Б., Б., Б., Б., Б., З., З., Е., Д., Н., Н., Н., К., К., М., П., П., Т., К., К., Ш., выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым, они приобрели право частной собственности на землю по адресу: <адрес>, АО «Шараповское», в виде земельных долей, соответствующих площади 30,7 га каждая.
Сведения о регистрации права собственности указанных граждан на соответствующую земельную долю в ЕГРН на основании выданных свидетельств отсутствуют.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № в поле «Особые отметки» среди владельцев земельных долей, не зарегистрировавших своих прав на данный земельный участок, указаны граждане, в отношении земельных долей которых разрешен вопрос о их невостребованности и рассматриваются настоящее исковые требования органа местного самоуправления.
В соответствии с требованиями земельного законодательства в районной газете «К новым рубежам» от 5 августа 2022 г. №30 (11728), которая является официальным средством массовой информации Саргатского района Омской области для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список владельцев земельных долей, признаваемых невостребованными.
Также данный список размещен на официальном сайте администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Щербакинского муниципального образования Саргатского муниципального района.
В предоставленный органом местного самоуправления срок с момента публикации вышеуказанного списка (05.08.2022) и по 05.11.2022 для подачи возражений в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей, ни одним из владельцев земельных долей, ни наследниками владельцев, желания воспользоваться правами участников долевой собственности в письменном виде не представлено.
В соответствии с постановлением администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области №3 от 27.01.2023 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АО «Шараповское» (земельный участок с кадастровым номером №
Таким образом, предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными, в том числе долей ответчиков и умерших граждан, в отношении прав которых заявлены требования, органом местного самоуправления соблюдена. В связи с чем истец вправе был обратиться в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.
В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.
Поскольку граждане из числа ответчиков и умерших владельцев земельных долей, в отношении которых рассматривается настоящее дело, не распорядились земельными долями, не зарегистрировали на них право собственности в ЕГРН, не использовали земельные доли по назначению на протяжении трех и более лет подряд, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания на права собственности администрации Щербакинского сельского поселения на указанные доли в силу правомерного признания их невостребованными.
В ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что на протяжении длительного времени земельный участок с кадастровым номером: № не используется по назначению, не обрабатывается. Об этом свидетельствуют акты осмотра указанного земельного массива за период с 2020-2023 гг., составленные комиссией в составе и.о. председателя Комитета сельского хозяйства администрации Саргатского муниципального района Омской области, главы Щербакинского сельского поселения, ведущим специалистом администрации Щербакинского сельского поселения.
Данные акты составлены компетентными лицами, оснований сомневаться в недостоверности их содержания суд не находит.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчиков - ФИО4, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 адвокат Могилев М.А. не представил в судебное заседание доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, не представил доказательств осуществления лицами, интересы которых он представляет в данном гражданском деле, правомочий по владению, пользованию или распоряжению принадлежащей им земельной долей, наличие заинтересованности в использовании земельной доли на протяжении трех и более лет подряд. Право собственности на принадлежащие им земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано, что подтверждается актуальными сведениями из ЕГРН. При таких обстоятельствах, доводы адвоката суд находит несостоятельными, основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам не являются.
Ответчики, извещение которых о судебном заседании суд признал надлежащим, в число которых входят, как непосредственно собственники земельных долей, так и привлеченные судом к участию в деле наследники умерших владельцев земельных долей, против исковых требований не возразили.
Суд полагает, что доказательств невостребованности земельных долей граждан, в отношении прав которых предъявлены исковых требования, истцом представлено достаточно, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района <адрес>, ИНН <***>, к ФИО1, паспорт серии 5209 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России в <адрес>, ФИО2, паспорт серии 5208 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом № УФМС России по <адрес> в Центральном АО <адрес>, Б., паспорт серии 5203 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО3, паспорт серии 5203 №, выданный ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, паспорт серии 5217 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом № УФМС России по <адрес> в Советском АО <адрес>, ФИО5, паспорт серии 5203 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО6, паспорт серии 5299 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО7 Н.чу, паспорт серии 5203 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО8, паспорт серии 5213 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в Кировском АО <адрес>, ФИО9, ИНН <***>, ФИО10, паспорт серии 5210 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО11, паспорт серии 5214 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО12, паспорт серии 5207 №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, паспорт серии 5215 №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (в базе данных УВМ УМВД России по <адрес> не значится), ФИО15 (в базе данных УВМ УМВД России по <адрес> не значится), ФИО16 (в базе данных УВМ УМВД России по <адрес> не значится), ФИО17, паспорт серии 5203 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО18, паспорт серии 5221 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделением по вопросам миграции № по Октябрьскому АО <адрес>, ФИО19, паспорт серии 5217 №, выданный ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, паспорт серии 5210 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО21, паспорт серии 5203 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли А, А. Б, ФИО3, Б, Б., ФИО5, Б., Б., Б., Б., Б., Е., Д., З., З., З., К., К., К., К., К., М., Н., Н., Н., Н., ФИО9, ФИО11, ФИО12, П., П., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Т., ФИО20, ФИО21, Ш..
Решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности Щербакинского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области на вышеуказанные невостребованные земельные доли.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 22 июня 2023 г.
Председательствующий А.Н. Козицкий