Решение по делу № 2А-4557/2023 от 21.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи «21» августа 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанова В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4557/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в котором просит суд признать информацией, размещенную на интернет-странице megapoisk.com/chipirovanie-pochemu-sleduet-osteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii информацией, которая запрещена к распространению на территории Российской Федерации; включить интернет-страницу megapoisk.com/chipirovanie-pochemusleduet-osteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения направить в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 109074, <...>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В административном иске указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте megapoisk.com (страница megapoisk.com/chipirovanie-pochemu-sleduetosteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii) под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, дискредитирующая деятельность органов власти и направленная на дестабилизацию общественного порядка в стране.

Осмотром указанного сайта установлено, что на нем неустановленными лицами размещена информация о вреде вакцинации и угрозе причинения вреда в результате психотеррора и недобровольной «чипизации», а также поставлен вопрос о совершении противоправных действий органами власти в связи с их деятельностью по вакцинации, профилактике заболеваний.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о здравоохранении и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права граждан на охрану здоровья, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере здравоохранения, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, настаивала на удовлетворении требований, поддержала правовую позицию, изложенную в иске.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из материалов дела в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте megapoisk.com (страница megapoisk.com/chipirovanie-pochemu-sleduetosteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii) под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, дискредитирующая деятельность органов власти и направленная на дестабилизацию общественного порядка в стране.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Национальным календарем профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок, утвержденным приказом Минздрава России от 06.12.2021 №1122н, утверждены категории граждан, подлежащие обязательной вакцинации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, однако отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 №825.

В случае допуска к работе лиц, для которых вакцинация является обязательной в силу осуществляемой ими трудовой деятельности, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме этого, необоснованный (без имеющихся на то медицинских противопоказаний) отказ от проведения профилактических прививок может повлечь угрозу распространения заболеваний, представляющих угрозу для окружающих (перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715), а также повлечь заболеваемость детей в связи с отсутствующим у них иммунитетом.

Статьей 236 УК РФ установлена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, массовое заболевание или отравление

повлекшее по людей либо неосторожности создавшее угрозу наступления таких последствий, а также смерть человека.

В соответствии со ст. 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к интернет-странице megapoisk.com/chipirovanie-pochemu-sleduet-osteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii, используемой в целях распространения ложной информации о наносимом здоровью граждан вреде, должен быть запрещен в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Признание указанной интернет-страницы информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение, поскольку указанная на ней информация является незаконной, оказывает негативное воздействие на реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно данным интернет-сервиса Whois.ru регистратор домена OnlineNIC, Inc. расположен за пределами Российской Федерации (Соединенные Штаты Америки).

В соответствии с Законом №149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федерально службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность в том числе через свои территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

По данным официального Интернет-ресурса eais.rkn.gov.ru, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, адрес интернет-страницы megapoisk.com/chipirovanie-pochemusleduet-osteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii не внесен.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 265.1 главы 27.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети интернет, удовлетворить.

Признать информацией, размещенную на интернет-странице megapoisk.com/chipirovanie-pochemu-sleduet-osteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii информацией, которая запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-страницу megapoisk.com/chipirovanie-pochemusleduet-osteregatsja-vseobschej-vaktsinatsii в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 109074, <...>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.

Судья