Дело №2-291/2023 (№2-2224/2022)

УИД 32RS0027-01-2022-002215-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Ромашиной А.М.,

с участием истца ФИО3,

представителя истцов ФИО3, ФИО4 – ФИО5,

представителя ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 06.07.2021 г. истцы обратились в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> (по генплану жилой застройки «Мичуринский» в 1 градостроительном комплексе Северной части жилого района, кадастровый номер земельного участка №) на основании договора №Мич-5/2012-107 от 26.03.2014 г. участия в долевом строительстве, заключенного с АНО «Брянский областной жилищный фонд». Уведомлением от 18.10.2021 г. истцам отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости со ссылкой на необходимость предоставления документа, подтверждающего отсутствие между супругами режима совместной собственности (брачного договора), а так же предоставления подлинника одностороннего акта приема-передачи жилья, построенного по долевому участию от 20.03.2016 г. Кроме того, истцам было рекомендовано обратиться с заявлениями залогодателей или залогодержателя (АНО «Брянский областной жилищный фонд») об ипотеке, возникающей на основании закона или предоставить документ о расчете между сторонами по договору участия в долевом строительстве №Мич-5/2012-107 от 26.03.2014 г. Во исполнение указанных ответчиком замечаний истцы 30.03.2022 г. обратились в АНО «Брянский областной жилищный фонд» с заявлением о выдаче документов, необходимых для регистрации права, однако им в их предоставлении было отказано. Вместе с тем, решением Брянского районного суда Брянской области от 30.08.2017 г. был установлен факт наличия условий договора №Мич-5/2012-107 от 26.03.2014 г., а так же наличие решения Советского районного суда г. Брянска от 25.10.2016 г. о взыскании с АНО «Брянский областной жилищный фонд» в пользу истцов неустойки за просрочку передачи квартиры, факта составления 20.03.2016 г. АНО «Брянский областной жилищный фонд» одностороннего акта приема-передачи жилья истца, который был признан действительным. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и полагая, что договор №Мич-5/2012-107 от 26.03.2014 г. был заключен в требуемой законом форме, стороны достигли соглашения по всем его существенным условиям и фактически исполнили договор, расчет между сторонами был произведен, недвижимое имущество передано истцам, а так же указывая на то, что истцами было заявлено о регистрации права долевой собственности, что изначально предполагает определение долей владения имуществом между супругами, в связи с чем не требуется предоставление для данного вида регистрации прав брачного договора, истцы, указав, что не оспаривают действия регистрирующего органа, просили обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/5 доли за каждым.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истцов ФИО3, ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, указав, что поскольку отсутствуют документы, необходимые для регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, наличие задолженности по договору участия в долевом строительстве не может влиять на регистрацию права собственности на него, имеется спор о регистрации данного объекта органом Росреестра, который в ином порядке не может быть разрешен.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав на то, что истцами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, регистрирующий орган является ненадлежащим ответчиком, поскольку не претендует на спорный объект и не оспаривает на него права, а требований об оспаривании действий регистрирующего органа истцами не заявлено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены и дне и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст.1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав в обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п.1 ст.9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст.14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Как следует из п.2 ч.2 ст.14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст.18 Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно п.5 ст.18 Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст.21 Закона и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст.27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации отказывается в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 Закона.

Из материалов дела следует, что 26.03.2014 г. между истцами ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 и АНО «Брянский областной жилищный фонд» был заключен договор №Мич-5/2012-107 участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок построить двухкомнатную <адрес>, общей проектной площадью 68,64 кв.м, расположенную по строительному адресу: <адрес>, поз.5 (по генплану) жилой застройки «Мичуринский» в 1 градостроительном комплексе Северной части жилого района (10-ти этажный жилой дом, кадастровый номер земельного участка №, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта передать квартиру дольщику (в равных долях – по 1/5 доли каждому), а дольщики обязались осуществить финансирование строительства квартиры в равных долях.

Согласно представленной в материалы дела копии одностороннего акта приема-передачи жилья, построенного по долевому участию от 20.03.2016 г., в связи с завершением строительства (разрешение на ввод в эксплуатацию №RU № от 29.12.2015 г.) 10-этажного жилого дома по <адрес>, в рамках исполнения договора №Мич-5/2012-107 участия в долевом строительстве от 26.03.2014 г., застройщик АНО «Брянский областной жилищный фонд» передал, а дольщики ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 приняли (в равных долях по 1/5 доли каждый) построенную двухкомнатную <адрес>, общей площадью 69,7 кв.м, расположенную на 2 этаже 10-этажного жилого дома по адресу: <адрес>. На момент составления настоящего акта оплата по договору произведена дольщиками частично, задолженность по оплате цены договора составляет 31800 руб.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 30.08.2017 г. в удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО1, ФИО2 к АНО «Брянский областной жилищный фонд» о признании недействительным одностороннего акта приема-передачи квартиры от 20.03.2016 г., отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 12.12.2017 г. решение Брянского районного суда Брянской области от 30.08.2017 г. оставлено без изменения.

Как указано в исковом заявлении, и не оспаривалось сторонами, истцы обратились в Управление Росреестра по Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, поз.5 (по генплану жилой застройки «Мичуринский» в 1 градостроительном комплексе Северной части жилого района, кадастровый номер земельного участка №) на основании договора №Мич-5/2012-107 от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве, заключенного с АНО «<адрес> жилищный фонд».

Уведомлением об отказе государственной регистрации прав №№ от 18.10.2021 г. МО по Брянскому, Карачевскому районам и г. Сельцо Управления Росреестра по Брянской области, направленному в адрес ФИО4, сообщено, что в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 16.07.2021 г. о приостановлении государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) № и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в том числе, непредставления документов в виде подлинника одностороннего акта приема-передачи жилья, построенного по долевому участию от 20.03.2016 г.; заявлений залогодателей или залогодержателя (АНО «Брянский областной жилищный фонд») об ипотеке, возникающей на основании закона или документа о расчете между сторонами по договору участия в долевом строительстве №Мич-5/2012-107 от 26.03.2014 г. (с дополнительными соглашениями к нему); документа, подтверждающего отсутствие между супругами режима совместной собственности (брачный договор), заявителю отказано в государственной регистрации права на объект недвижимости. Разъяснено, что отказ в государственной регистрации права в соответствии с ч.12 ст.29 Закона о регистрации может быть обжалован в суде.

Уведомление об отказе государственной регистрации прав №№ от 18.10.2021 г. в судебном порядке обжаловано не было.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 ч.3 ст.227 КАС РФ установлено, что в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в том числе должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Таким образом, при удовлетворении требований административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) регистрирующего органа, и необходимости совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в том числе повторного рассмотрения вопроса о регистрации права собственности, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, которое будет являться производным от основного требования.

Вместе с тем истцами заявлены исковые требования в порядке гражданского судопроизводства об обязании ответчика произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/5 доли за каждым, при этом они ссылались на те обстоятельства, что предоставление для данного вида регистрации прав брачного договора не требовалось, наличие задолженности по договору участия в долевом строительстве не может влиять на регистрацию права собственности на него.

Поскольку, в том числе данные обстоятельства являлись основанием для вынесения уведомления об отказе истцам в государственной регистрации прав №№ от 18.10.2021 г., а стороной истцов заявлено об отсутствии оспаривания ими действий Управления Росреестра по Брянской области, суд приходит к выводу, что в указанной части истцами избран ненадлежащий способ защиты их прав.

При этом суд учитывает, что согласно ст.2 ГПК РФ целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе. При этом под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. При этом из смысла ст.12 ГК РФ следует, что лицо, обратившееся за защитой права и интереса должно доказать, что его права и интерес нарушены противоправным поведением ответчика.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. При этом лицо, обратившееся за защитой права и интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика.

Обращаясь в суд с указанным иском к Управлению Росреестра по Брянской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, истцы, кроме вышеизложенного исходили из наличия у них права собственности на спорный объект недвижимости, полагая, что договор №Мич-5/2012-107 от 26.03.2014 г. был заключен в требуемой законом форме, стороны достигли соглашения по всем его существенным условиям и фактически исполнили договор, расчет между сторонами был произведен, недвижимое имущество передано истцам, что подтверждается судебными актами.

Вместе с тем, учитывая имеющееся в материалах дела уведомление об отказе государственной регистрации прав №№ от 18.10.2021 г., суд приходит к выводу о наличии спора о праве, который должен быть установлен или опровергнут в судебном порядке. При этом сведений о нарушении прав, свобод и законных интересов истцов со стороны Управления Росреестра по Брянской области, суду не представлено. Указанный ответчик не претендует на спорные объекты и не оспаривает права на них, является регистрирующим органом. Требований к иным лицам истцами не заявлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцами в защиту их прав были заявлены требования к Управлению Росреестра по Брянской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, действия регистрирующего органа они не оспаривали, с иными требованиями к иным ответчикам не обращались, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 94-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательном виде.

Председательствующий О.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023 года.