Решение по делу № 2-3547/2022 от 22.02.2023 - об обязании устранить нарушение законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке.

Дело № 2-446/2023

55RS0026-01-2022-004148-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при помощнике судьи Зайцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Омского района Омской области (ИНН №) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Горячеключевская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области (ИНН №) об обязании устранить нарушение законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Горячеключевская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области об обязании устранить нарушение законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере гражданской обороны при содержании, использовании и эксплуатации защитных сооружений, в ходе которой установлено, что в МБОУ «Горячеключевская СОШ» расположен объект защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) по типу противорадиационного укрытия (ПРУ) с инвентарным номером 778-56 по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимого имущества находится в собственности Омского муниципального района, передан на праве оперативного управления образовательному учреждению. В ходе проверки технического состояния объекта ЗС ГО установлено, что фильтровентиляционное оборудование отсутствует, элементы системы канализации, освещения находятся в нерабочем состоянии, следовательно, к приему укрываемых оно не готово. 21.10.2021 прокуратурой района для устранения указанных нарушений в МБОУ «Горячеключевская СОШ» вносилось представление, по результатам рассмотрения которого в ответе от 19.11.2022 учреждением сообщено, что собственником здания проводится комплекс мероприятий по изменению типа ЗС ГО. По информации МБОУ «Горячеключевская СОШ» от 30.09.2022, противорадиационное убежище находится в неудовлетворительном состоянии. У МБОУ «Горячеключевская СОШ» отсутствует финансовая возможность привести его в соответствие с требованиями, предъявляемыми к сооружениям такого типа. В связи с невозможностью поддерживать противорадиационное убежище в надлежащем состоянии принято решение об изменении его типа. Таким образом, до настоящего времени МБОУ «Горячеключевская СОШ» работа по приведению в готовность защитного сооружения к приему укрываемых не проведена, меры для изменения статуса готовности объекта или снятия его с учета не приняты. На основании изложенного, просили обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Горячеключевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 778-56 по адресу: <адрес>, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке в готовность к приему укрываемых в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. 5.1, 6.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.

Заместитель прокурора Омского района Омской области Курбацкий А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что целостность сооружения сохранена, оснований для снятия его с учета нет. Есть замечания к техническому состоянию сооружения, дальнейшая эксплуатация которого возможна при должном содержании. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Горячеключевская средняя общеобразовательная школа» Омского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в связи с техническим состоянием данного противорадиационного укрытия, принято решение перевести его в статус укрытия. Работы по изменению статуса ведутся, но результата пока нет. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Суд заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьями 1, 2, 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) в мирное время.

Согласно пункту 2 указанного Порядка содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденных Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

В МБОУ «Горячеключевская СОШ» расположен объект ЗС ГО по типу противорадиационного укрытия (ПРУ) с инвентарным номером 778-56 по адресу: <адрес>.

Данный объект недвижимого имущества находится в собственности Омского муниципального района, передан на праве оперативного управления образовательному учреждению.

Согласно сведениям ГУ МЧС России по Омской области, а также результатам проведенной проверки объект ЗС ГО находится в аварийном неработоспособном состоянии, к приему укрываемых не готов.

21.10.2021 прокуратурой района для устранения указанных нарушений в МБОУ «Горячеключевская СОШ» вносилось представление № 21-06-2021, по результатам рассмотрения которого в ответе от 19.11.2021 № 422 учреждением сообщено, что собственником здания проводится комплекс мероприятий по смене типа ЗС ГО.

По информации МБОУ «Горячеключевская СОШ» от 30.09.2022 № 224, противорадиационное убежище находится в неудовлетворительном состоянии. У МБОУ «Грячеключевская СОШ» отсутствует финансовая возможность привести его в соответствие с требованиями, предъявляемыми к сооружениям такого типа. В связи с невозможностью поддерживать противорадиационное убежище в надлежащем состоянии принято решение об изменении его статуса на противорадиационное укрытие.

Таким образом, до настоящего времени МБОУ «Горячеключевская СОШ» работа по приведению в готовность защитного сооружения к приему укрываемых не проведена, меры для изменения статуса объекта не приняты.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств принятия действенных мер для изменения статуса объекта, либо восстановления его функций суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Абзац 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Поскольку прокурор Омского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер, подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины должен составлять 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Горячеключевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» устранить нарушения законодательства о гражданской обороне при содержании, использовании и эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны с инвентарным номером 778-56 по адресу: <адрес>, обеспечив выполнение мероприятий по его подготовке в готовность к приему укрываемых в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, пп. 5.1, 6.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.

Взыскать с муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Горячеключевская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2023 года