КОПИЯ

Дело № 2а-2268/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-002159-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Паутовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 19.04.2023 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде явки для регистрации в контролирующий орган 4 раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска не согласился.

Прокурор Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим удовлетворению частично. Полагает достаточным установить дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в общем количестве 3 раза в месяц.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2020 года ФИО1 осужден приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от 17 августа 2020 года) по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен в срок отбытия наказания период с 26.05.2020 г. по 16.08.2020 г.

Согласно характеристике, утверждённой врио начальника ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

За период отбывания наказания ФИО1 не имеет поощрений, имеет 11 взысканий, 10 из которых действующие.

С учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Вступившим в законную силу решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 19.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в контролирующий орган по месту жительства 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы Нижегородской области, запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, допустил совершение административных правонарушений.

Так, постановлением от 12.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в контролирующий орган), а постановлением от 05.10.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, который является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, учитывая представленные в материалы дела сведения о работе административного ответчика на <адрес> по договору гражданско-правового характера, суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в общем количестве 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные контролирующим органом.

Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Фактов совершения правонарушений в период действия административного надзора при нахождении ФИО1 за пределами муниципального округа и при участии в массовых мероприятиях не имеется, а выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, в удовлетворении требований об установлении иных дополнительных административных ограничений следует отказать.

Вместе с тем, административный истец вправе обратиться за установлением дополнительных ограничений в дальнейшем при возникновении соответствующих оснований.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, установив общее количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 раза в месяц.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-2268/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-002159-52).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова