РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Астрахань
Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Пираевой Е.А.,
при секретаре Мезиновой Н.Д.,
помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Тихоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4454/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП-2 УМВД России по г. Астрахани о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного ему решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена>. В обоснование своего заявления административный истец указал, что работает, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно, проживает с супругой, воспитывает дочь, то есть предпринял меры, направленные на социальную адаптацию. Исполняет, возложенные на него обязанности и ограничения без нарушений.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявление поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что его обращение связано с трудоустройством, наличие административного надзора препятствует ему устроиться на работу с большим размером заработной платы.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, представитель о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна, ходатайство об отложении дела не поступало.
Заинтересованные лица, являющиеся потерпевшими по уголовному делу: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 судом извещались о дне, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО2 был осужден приговором Судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда по ст. <данные изъяты> УК РФ к 22 годам лишения свободы. <дата обезличена> был освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до <дата обезличена>, установлены административные ограничения: запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запретить выезжать за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, явка в УМВД 2 раза в месяц для регистрации.
После вступления решения в законную силу, ФИО2 был поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.
На момент обращения ФИО2 с заявлением в суд, истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
ФИО8 находится в зарегистрированном браке с ФИО9, от брака имеют дочь – ФИО1, <дата обезличена> года рождения.
За время пребывания над административным надзором, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, с <дата обезличена> трудоустроился в ООО «ЮграАвто» на должность водителя.
В период нахождения на учете в ОП-2 УМВД России по городу Астрахань нарушений административного надзора ФИО8 не допускалось, ограничения, возложенные на него решением суда, соблюдает.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
При этом принятие такого решения, даже при соблюдении указанных условий, является правом, а не обязанностью суда, которое суд реализует с учетом всех обстоятельств, послуживших основанием для установления административного надзора, и поведения поднадзорного лица в период нахождения под административным надзором, учитывая, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, склонными к совершению преступлений, других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом приведенных выше обстоятельств, характеризующих образ жизни ФИО2, применительно к положениям действующего правового регулирования, само по себе соблюдением им установленных административных ограничений не свидетельствует об отсутствии необходимости продолжения осуществления органами внутренних дел наблюдения за ним с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.
Суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО8 преждевременным, поскольку отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО8, совершившего особо тяжкие преступления, направленные против жизни и здоровья граждан, порядка управления, достигнуты за истекший период административного надзора.
Несмотря на правомочие суда принять решение о досрочном прекращении административного надзора при соблюдении поднадзорным лицом условий, предусмотренных ч.2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, такое решение можно считать оправданным лишь при условии, что цели и задачи административного надзора в полной мере достигнуты. Использование такой возможности всякий раз, когда поднадзорное лицо, ссылаясь на влияние установленных судом административных ограничений на свободу действий указанного лица, даже с учетом соблюдения им указанных ограничений, но без учета достижения целей и задач назначенного административного надзора, не отвечает принципам законности.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО2 к ОП-2 УМВД России по г. Астрахани о досрочном прекращении административного надзора - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд с момента принятия решения.
Судья Е.А. Пираева
Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года.