Дело №2-1974/2025
22RS0011-02-2025-001840-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Рубцовск 07 июля 2025 года
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Т.И.,
при секретаре Кукушкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» о возложении обязанности предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда, неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Алтайская краевая общественная правозащитная организация «Человек и закон против коррупции» (далее по тексту АКОПО «Человек и закон против коррупции») в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (далее – ООО «УК «Альфа»), в котором, ссылаясь на ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, постановление Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», Приказ Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков, периодичности размещения информации поставщиками информации» указал, что в нарушение указанных выше требований ответчик не опубликовал на сайте ГИС ЖКХ информацию об оказанных услугах с 01.01.2024 по 01.05.2024 на доме истца, а также уклонился от предоставления информации по его письменным обращениям, что понудило истца обратиться в суд за защитой своих прав потребителя.
Ссылаясь на ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», истец просит: обязать ООО «УК «Альфа» предоставить ФИО1 полную и достоверную информацию в виде отчетов о расходовании денежных средств и актов о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в МКД по ... за период с 01.01.2024 по 01.05.2024, их объемах и стоимости; соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб. и штраф; установить судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в сумме 5000 руб. в месяц.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, также просила взыскать расходы по оказанию юридических услуг 10 000 руб. и почтовые расходы по направлению копии искового заявления 76 руб.
Представитель ответчика ООО «УК «Альфа» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно преамбуле Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 он регулирует отношения, возникающие, в частности, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее «ЖК РФ») управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, как в данном случае) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 (далее по тексту - Правила №491) определен состав общего имущества многоквартирного дома для целей его содержания в рамках деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п.10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.
Согласно подп. «з» п.11 Правил №491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил.
Согласно п.16 тех же Правил, надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 принадлежит ... в ... края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.05.2025.
Приказом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №12-03/Л/1005 от 23.11.2018 ООО «УК «Альфа» была выдана лицензия №232 от 23.11.2018 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно договора управления от 01.04.2022, заключенного на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по ... в ... от 25.03.2022, управляющей организацией указанного МКД являлось ООО УК «Альфа».
Приказом Инспекции строительного и жилищного надзора №12-03/Л/304 от 18.04.2022 внесены изменения в п.2 приказа инспекции №12-03/Л/1005 от 23.11.2018 «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», дополнив его словами: «...» с 01.05.2022.
Приказом Инспекции строительного и жилищного надзора №03-04/Л/504 от 26.04.2024 внесены изменения в п.2 приказа инспекции №12-03/Л/1005 от 23.11.2018 «О предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», исключив слова: «...» с 01.05.2024.
Таким образом, управление указанным многоквартирным домом осуществлялось ООО «УК «Альфа» в период с 01.05.2022 по 01.05.2024, куда в том числе, вошел спорный период управления с 01.01.2024 по 01.05.2024.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
15.03.2025 ФИО1 посредством почтовой связи обратился с заявлением к директору ООО «УК «Альфа» ФИО4, в котором просил направить ему по адресу - ... отчеты о выполненных работах на МКД по ... за период с 01.01.2024 по 01.05.2024.
Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что ответ на указанное обращение истцом получен не был.
Ответчиком в подтверждение обратному представлены ответ на заявление в котором указано, что акты выполненных работ за январь, февраль, март, апрель 2024, а также отчет о фактических затратах за 2024 год, не позднее 31 марта 2025 года будут размещены в системе ГИС ЖКХ, в настоящее время отсутствует возможность направить указанные акты, поскольку отчетный период еще не окончен, а также реестр писем от 21.03.2025.
Рассматривая требования о предоставлении информации в виде актов о приемке выполненных работ, оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества ... за период с 01.01.2024 по 01.05.2024, их объемах и стоимости, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных ему недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), суду следует исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о его свойствах и характеристиках.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
По общему правилу управляющая организация должна обеспечить собственникам помещений в МКД свободный доступ к установленной законом информации о своей деятельности путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 9 ст. 2, ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ; п. п. 2, 21, 29, 30, 38 ч. 1 ст. 6 Закона от 21.07.2014 №209-ФЗ).
Согласно ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Согласно пп. «г» п.31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, относительно порядка раскрытия информации управляющей организацией, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе, в том числе, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Глава 11 приложения к Приказу Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства («Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом») предусматривает обязательства управляющей организации по размещению в системе сведений об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: включая сведения о физическом износе (при наличии), годе проведения последнего капитального ремонта (при наличии); о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг; о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта; о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; о договоре управления многоквартирным домом; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В соответствии с пунктами 3.7.1-3.7.9 указанной главы управляющая организация обязана в срок не позднее 7 дней со дня заключения договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений разместить в ГИС ЖКХ - договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация о сторонах договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования (для юридических лиц) или фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) лица, являющегося стороной договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; КПП лица, являющегося стороной договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, или его обособленного подразделения; адрес многоквартирного дома; предмет договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; виды и наименования выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость работ (оказываемых услуг) по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Не позднее 7 дней со дня подписания актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ разместить акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ; виды и наименования оказанных услуг и (или) выполненных работ в соответствии с актом оказанных услуг и (или) выполненных работ; стоимость оказанных услуг и (или) выполненных работ в соответствии с актом оказанных услуг и (или) выполненных работ.
Согласно информации предоставленной по запросу суда Госинспекцией Алтайского края исх. №62-06-05/П/3343 от 04.06.2025, с учетом дополнительного ответа от 25.06.2025 №62-06-05/П/3737, сведения об управлении многоквартирными домами размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ), указанный годовой отчет и акты выполненных работ за 2024 год размещены управляющей организаций 31.03.2025, в разделе просмотр информации об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом по договору управления Б/Н от 01.04.2022 по состоянию на 25.06.2025 имеется следующая информация (с пометкой статус: информация размещена, версия: № 1 от 31.03.2025): отчетный период 01.01.2024 - 31.12.2024 сумма доходов за отчетный период 139350,93 руб., сумма расходов за отчетный период 208271,18 руб., прикреплены файлы в разделе отчеты о выполнении договора управления многоквартирным домом, а именно:
- отчет и акты выполненных работ за 2024 год ФИО5 2, прикреплен 31.03.2025.
Из прикрепленных документов следует, что фактически были размещены:
- годовой отчет за 2024 год фактических затрат на содержание жилья, текущий ремонт и управление МКД по ..., куда вошли: затраты на управление МКЖ, содержащие МКД, в том числе: аварийная служба, уборка придомовой территории, уборка лестничных клеток, услуги РКЦ, почтовые расходы, снятие показаний ОДПУ; текущий ремонт и благоустройство, в том числе: работы по снятию сосулек, наледи с кровли МКД, сброс снега, очистка придомовой территории от снега с применением спецтехники, сантехнические работы: отключение, подключение, перезапуск стояков отопления, ХВС ОИ, прочистка труб КНС ОС МКД, отогрев труб отопления с применением газ.горелки, приобретение материалов, инвентаря для уборки придомовой территории, лестничных клеток подъездов МКД, приобретены изоляционные трубы, выгрузка, транспорт, проведены работы по уборке мусора (бытовой, строительный) в подвальных помещениях МКД, работы по выгрузке, вывоз мусора.
- акт выполненных работ на содержание, текущий ремонт и управление многоквартирным домом по адресу: ФИО5, 2 за январь 2024 года, куда вошли работы: услуги по управлению МКД; содержание дома, в том числе: аварийная служба, уборка придомовой территории, уборка лестничных клеток, услуги РКЦ, считывание архивных данных с тепло-вычислителя, снятие показаний ОИ ХВС, ГВС, эл. энергия, отправка почтовой корреспонденции, текущий ремонт и благоустройство, в том числе материалы и услуги: подпор КНС, выезд, осмотр, проведены работы по устранению засора КНС, подъезд №2, работа + материалы, приобретен инвентарь для уборки придомов. территории (ледоруб, лопата снег), доставка выгрузка песчано-соляной смеси для избежания гололеда на придомовой территории, около 3 подъезда, проведены работы по очистке кровли МКД от снега, наледи, сосулек, проведены работы по уборке придомовой территории от снега с приминением трактора, проведены работы по устранению течи трубы ХВС, отключение-подключение стояка ОИ ХВС, проведены работы по перезапуску отключения стояка отопления ОИ, отогрев труб с применением газ. горелки.
- акт выполненных работ на содержание, текущий ремонт и управление многоквартирным домом по адресу: ФИО5, 2 за февраль 2024 года, куда вошли работы: услуги по управлению МКД; обеспечение функционирования управляющей компании, содержание дома, в том числе: аварийная служба, уборка придомовой территории, уборка лестничных клеток, услуги РКЦ, считывание архивных данных с тепло-вычислителя, снятие показаний ОИ ХВС, ГВС, эл. энергия, текущий ремонт и благоустройство, в том числе материалы и услуги: проведены работы по очистке кровли МКД от снега, наледи, сосулек, для хоз. нужд МКД (уборка лестничных клеток) приобретены материалы, моющие средства (рез. перчатки 2 пары, моющее средство 1,8л.) проведены работы по уборке придомовой территории от снега с применением трактора, выполнены работы по очистке подвальных помещений МКД (подъезды с №1 по №4) от мусора, ТБО, погрузка-вывоз мусора с использованием а/транспорта, мешки для складирования (30 шт.);
- акт выполненных работ на содержание, текущий ремонт и управление многоквартирным домом по адресу: ФИО5, 2 за март 2024 года, куда вошли работы: услуги по управлению МКД; обеспечение функционирования управляющей компании, содержание дома, в том числе: аварийная служба, уборка придомовой территории, уборка лестничных клеток, услуги РКЦ, канцелярские расходы для направления ответов на обращения, запросы от вышестоящих организаций (расход бумаги, заправка картриджа), считывание архивных данных с тепло-вычислителя, текущий ремонт и благоустройство, в том числе материалы и услуги: выполнены работы по частичной уборке мусора в подвальных помещениях МКД, выполнены работы по сбросу сосулек, наледи с козырьков подъездов, кровли МКД с применением а/вышки (21.03), проведены работы по уборке придомовой территории от снега с применением трактора, приобретены трубы изоляционные для проведения работ по замене труб в подвальных помещениях, выгрузка материала;
- акт выполненных работ на содержание, текущий ремонт и управление многоквартирным домом по адресу: ФИО5, 2 за апрель 2024 года, куда вошли работы: услуги по управлению МКД; обеспечение функционирования управляющей компании, содержание дома, в том числе: аварийная служба, уборка придомовой территории, уборка лестничных клеток, услуги РКЦ, считывание архивных данных с тепло-вычислителя, снятие показаний с ОИ ХВС, ГВС, эл. энергия, текущий ремонт и благоустройство, в том числе материалы и услуги: течь трубы ХВС, замена муфты, перезапуск трубы ОИ.
Таким образом, анализ данных сайта ГИС ЖКХ, ответе на обращение ФИО1 свидетельствует о том, что ФИО1 на его обращение возможность ознакомления с документами о фактически выполненных работах на доме не предоставлена как в виде возможности ознакомиться с ними в помещении управляющей компании, так и в виде каких-либо ответов, содержащих подробную информацию о перечне работ и их стоимости, указанная информация также не была размещена на сайте ГИС ЖКХ в установленные законом сроки.
Доводы стороны истца о праве на получение необходимой информации являются правомерными, поскольку указанные выше правила, предусматривая обязанность управляющей компании по размещению сведений в ГИС ЖКХ, не исключают право потребителя получить интересующую его информацию путем направления запроса.
Это следует из ч.2 ст.165 ЖК РФ, пунктов 34 и 36 Правил №416 в силу которых управляющая организация по запросам граждан обязана предоставлять информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, а также иную предусмотренную информацию.
Аналогичная обязанность управляющей компании о предоставлении собственникам отчета о продленной работе, помимо его размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотрена частью 11 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ.
При этом, указанные нормы, предусматривая обязанность управляющей компании по размещению информации в ГИС ЖКХ, не исключают работу с запросами собственников/нанимателей о предоставлении информации, которая имеет отношение к предоставляемым управляющей компанией услугам по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем доводы ответчика о том, что та информация, которая истцу не представлена, могла быть им получена путем ознакомления с сайтом ГИС ЖКХ, после размещения данной информации ответчиком, противоречит не только требованиям закона, но и обстоятельствам дела, из которых следует, что истцу были дан ответ на обращение, однако, требуемая информация не предоставлена. Также ответчиком в материалы дела не представлено доказательств извещения истца о возможности личного ознакомления с запрашиваемыми им документами в помещении ООО «УК «Альфа», либо иным другим способом.
Кроме того, согласно ч.2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
Согласно пункта 34 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 21.12.2023) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"), управляющая организация, товарищество или кооператив в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательство Российской Федерации.
Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (пункт 35 Правил).
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31,32, и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правил).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о нарушении ООО «УК «Альфа» прав ФИО1 как потребителя услуг на получение информации об оказанных управляющей организацией услугах и о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их стоимости.
Кроме того, ФИО1 является собственником помещения дома, потребителем услуг, его обращения в управляющую компанию «Альфа», в том числе основаны на том, что собственниками произведена смена управляющей организации по причине не доверия к прежней компании, и для целей проверки деятельности с намерением обратиться в суд ФИО1 обратился к ответчику о предоставлении документации, поскольку указанная информация и документы о фактически выполненных работах по текущему ремонту и содержанию дома не были предоставлены в новую управляющую компанию при смене управления.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из характера заявленных требований, принципа разумности, соблюдение баланса интересов сторон, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая объём обязанности, возложенной на ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда не позднее одного месяца с момента его вступления в законную силу.
В силу ст.15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда судом приняты во внимание фактические обстоятельства дела, при которых причинен моральный вред, степень и глубина нравственных страданий истца как потребителя, в связи с нарушением его прав на получение полной и достоверной информации от ответчика ООО «УК «Альфа», в связи с чем, суд полагает соразмерной компенсацией морального вреда сумму в размере 1 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии разъяснениями, содержащимися в п.46 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 ст. 13 Закона).
В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В связи с чем, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от удовлетворенной суммы, то есть 500 рублей, 50% от которого подлежит взысканию в пользу истца ФИО1, 50% в пользу АКОПО «Человек и закон против коррупции» (по 250 рублей).
Разрешая требования истца об установлении судебной неустойки на случай неисполнения решения в сумме 5 000 рублей ежемесячно, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение. Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 по делу №305-ЭС17-17260 следует, что при определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из вышеизложенного, исследовав и оценив представленные сторонами доводы и доказательства, суд в пределах предоставленных ему законом дискреционных полномочий, а также, учитывая характер спорных правоотношений, принцип соразмерности ответственности за неисполнение решения суда последствиям его неисполнения, отсутствие какой-либо затруднительности исполнения судебного акта, справедливости и недопустимости извлечения необоснованной выгоды взыскателем из просрочки неисполнения решения суда, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца ФИО1 судебной неустойки в размере 300 руб. ежемесячно в случае неисполнения в установленный срок решения суда по день фактического исполнения решения суда.
В остальной части требования ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из разъяснений, указанных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).
Разумность размеров судебных расходов, как оценочная категория, определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, при оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя необходимо обращать внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.
В ходе рассмотрения данного дела в Рубцовском городском суде интересы истца представляла представитель по доверенности ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, которая составила и подписала исковое заявление, а также участвовала в предварительном судебном заседании 16.06.2025, в судебном заседании 07.07.2025.
В подтверждение несения судебных расходов стороной истца представлен договор на оказание юридических услуг от 11.05.2025, заключенный между ФИО2 (Исполнитель) и ФИО1 (Заказчик), согласно п.1 которого Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказать следующие услуги: изучение материалов заказчика, участие в судебных заседаниях по защите прав Заказчика от нарушений со стороны ООО «УК «Альфа», а Заказчик обязуется произвести оплату за фактически оказанные услуги.
Цена выполняемых услуг составляет 10 000 руб. (п.2).
Также в договоре имеется отметка, что ФИО2 получила оплату по настоящему договору в общей сумме 10 000 руб.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что в договоре ее произведена опечатка в дате (год) договора, указанный договор составлен 11.05.2025.
С учетом категории и сложности спора, объема фактически понесенных интеллектуальных и организационных затрат представителем, составление искового заявления, участие в двух судебных заседаниях, удовлетворения исковых требований, предъявленных к ответчику, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей.
Также, учитывая положения ст.ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы по направлению копии искового заявления в адрес ответчика в сумме 76 руб., поскольку связаны с необходимостью обращения с иском в суд и выполнением требований п.6 ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ст. ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» (ОГРН <***>) в интересах ФИО1. (паспорт серия 0110 ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа» (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, удовлетворить частично.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» обязанность предоставить ФИО1, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полную и достоверную информацию об оказанных услугах, их объеме и стоимости по содержанию и текущему ремонту многоквартирного жилого ... в ... края за период с 01.01.2024 по 01.05.2024.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 250 рублей, почтовые расходы 76 рублей, расходы на представителя 6 000 рублей, всего 7 326 рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» в пользу Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» штраф в размере 250 рублей.
Установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» в пользу ФИО1 в размере 300 рублей ежемесячно в случае неисполнения в установленный срок решения суда по день фактического исполнения решения суда.
В остальной части требований Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах ФИО1 отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Альфа» в доход бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Т.И. Журавлева
Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025