РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года Каргасокский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Потапова А.И.,
при секретаре ФИО4,
помощник судьи ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску ФИО1 к <адрес> Муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании членом семьи,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к <адрес> Муниципального образования «<адрес>» <адрес> (далее – <адрес>, ответчик) о признании членом семьи, указывая в обоснование заявленных требований, что он поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в порядке, установленном Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Решением комиссии по реализации жилищных программ на территории <адрес> ему отказано о признании членом его семьи его родного брата ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец проживает с семьей брата ФИО1 в д. Пашня, был вселен братом в июле 2022, они ведут общее домашнее хозяйство, общий бюджет, разделения, ни в бытовых, ни в хозяйственных, ни в финансовых вопросах, нет, он по состоянию здоровья нуждается в постороннем наблюдении, отношения между ними характеризуются взаимным уважением, забота в большей степени проявляется со стороны брата. На основании изложенного, истец просил признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом его семьи.
Истец ФИО3, представитель истца ФИО13, действующая по доверенности <адрес>7 ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, доказательств уважительных причин неявки, не представили. В предыдущем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании исковые требования считал подлежащим удовлетворению, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором считал требования истца подлежащими удовлетворению при условии, что в ходе судебного заседания будут достоверно установлены факты совместного проживания истца и его брата ФИО1, ведения совместного хозяйства (общие расходы), оказания взаимной помощи, а также если характер отношений между истцом и указанным лицом соответствует семейным отношениям.
Представитель третьего лица Департамента архитектуры и строительства <адрес>, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что Департамент не возражает против признания ФИО2 членом семьи ФИО1, при условии соблюдения требований действующего законодательства, а именно документального подтверждения совместного проживания и ведения общего совместного хозяйства ФИО6 с ФИО6, имеющим право на получение жилищной субсидии.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» данный Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно положениям статьи 5 того же Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ; в этих целях той же статьей установлен норматив общей площади жилого помещения для семей различного состава, а также порядок определения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации и норматив предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом, для целей этого Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (ч. 5 ст. 5 вышеприведенного Федерального закона).
В соответствии с п.п. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Согласно п.п. «в» п. 17 указанных Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, подлежащих применению, обязательным условием признания другого родственника членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение другого родственника в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание другого родственника совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.
ФИО3 является братом ФИО1, что следует из свидетельства о рождении II-ЭК №, выданного Мыльджинским с/с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении II-ОМ № (повторное), выданного Каргасокским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, являясь братом истца ФИО1, в силу положений ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации является родственником истца ФИО1 и относится к категории «другие родственники выезжающего гражданина».
Как следует из п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Согласно справке о проживающих и зарегистрированных истец ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, д. Пашня, <адрес>, состоит на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним проживают: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянница, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., записан первым; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> члены семьи истца состоят на регистрационном учету по месту жительству по данному адресу.
В соответствии со справкой и.о. заместителя <адрес> по социальным вопросам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, является участником процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан «Российской Федерации», учетное дело № (1080), дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, категория «инвалиды» (инвалид с детства).
Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт совместного проживания истца и его брата ФИО1, а также факт ведения ими совместного хозяйства, наличия у них общего бюджета, оказания помощи истцу со стороны брата, как нуждающемуся в постоянном уходе в связи с состоянием здоровья, указав, что отношения между членами семьи отличаются взаимным уважением, общими интересами, ответственностью друг перед другом, помощью друг другу.
Оценивая все исследованные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд находит установленным факт вселения ФИО6 в жилое помещение ФИО1, являющегося его родным братом в качестве члена его семьи, проживает постоянно совместно с ним по настоящее время, ведя общее хозяйство, характер отношений между указанными лицами, соответствует семейным отношениям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к <адрес> Муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании членом семьи, удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, 700-020, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, 700-020,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Каргасокский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Потапов