Решение по делу № 2-13806/2022 от 27.04.2023

Дело № 2-2089/2023

45RS0026-01-2022-017722-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курган 27 апреля 2023 года

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Быковой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований, заявленных в порядке статьи 39 ГПК РФ, указала, что решением ГУ ОПФР по Курганской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены периоды работы с 06.05.1992 по 18.07.1995, с 02.09.1997 по 01.12.1997 в должности инструктора по физвоспитанию, с 02.12.1997 по 31.07.2000 в должности воспитателя ИЗО деятельности, с 01.08.2000 по 31.10.2000 в должности заведующей по УВР детского сада № 69, с 01.11.2000 по 27.08.2001, с 02.10.2001 по 30.11.2001 – воспитатель по ИЗО. Указала, что в данные периоды фактически работала с детьми воспитателем и инструктором по физкультуре, на протяжении указанных периодов ее должностные обязанности и специфика работы не менялись. В период работы заместителем по УВР заменяла воспитателей на группах. Просила зачесть указанные периоды работы в страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости с 16.09.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО1 измененные требования к ответчику поддержала, просила включить в стаж ФИО3 периоды работы с 06.05.1992 по 18.07.1995, с 02.09.1997 по 01.12.1997 в должности инструктора по физвоспитанию, с 02.12.1997 по 31.07.2000 в должности воспитателя ИЗО деятельности, с 01.08.2000 по 31.10.2000 в должности заведующей по УВР детского сада № 69, с 01.11.2000 по 27.08.2001 – воспитатель по ИЗО, с 02.10.2001 по 30.11.2001 – воспитатель ИЗО детского сада № 17.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы письменного отзыва на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 32 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты. Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию, по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсиона коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца треть, пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 16.09.2022.

Решением ответчика от 13.10.2022 № 178327/22 истцу в установлении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 25 лет (в наличии 21 год 7 месяцев 4 дня), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Указанным решением было отказано в зачете стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

с 06.05.1992 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 27.08.2001 (инструктор по физвоспитанию, воспитатель ИЗО деятельности, воспитатель по ИЗО в МУ «Детский сад №69 «Огонек»), так как наименование должности «инструктор по физвоспитанию», «воспитатель ИЗО деятельности», «воспитатель по ИЗО» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1991 №1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

со 02.12.1997 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 27.08.2001 ФИО3 работала в должности воспитателя ИЗО, согласно Списку №781 право на досрочное назначение пенсии предоставлено лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в должности воспитателя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста. В ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, наименование должности воспитатель изобразительной деятельности также отсутствует.

с 01.08.2000 по 31.10.2000 (заместитель заведующей по УВР в МУ «Детский сад №69 «Огонек»), так как наименование должности «заместитель заведующей по УВР в дошкольных образовательных учреждениях» в соответствии с п.8 Правил постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 засчитывается за период до 1 ноября 1999г.

В силу подпункта "в" пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

со 02.10.2001 по 30.11.2001 воспитатель по ИЗО на 1 ставку в МБДОУ г.Кургана «Детский сад комбинированного вида №17 «Рябинка»), так как наименование должности «воспитатель по ИЗО» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1991 №1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Кроме того, п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывают, в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времен (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО3 истец 06.05.1992 принята инструктором по физвоспитанию переводом из детсада № 63 треста «Кургангражданстрой» по согласованию между руководителями на период отсутствия штатного работника (приказ № 35-К от 12.05.1992 г. 02.12.1997 г. переведена в д/с 69 на должность воспитателя изодеятельности (приказ № 92 от 02.12.1997 г.).

В уточняющей справке № 269 от 25.12.2018 Департамента социальной политики Администрации г. Кургана МБДОУ г. Кургана «Детский сад общеразвивающего вида № 90 «Радуга», ФИО3 работала в должности «инструктора по физвоспитанию» с 06.05.1992 по 02.12.1997 г. в штатной должности полный рабочий день 1 ставку.

Согласно лицевому счету за 1992 года, личной карточке должность ФИО3 указана как «инструктор по физ-ре», «инструктор по ф/восп.».

В приказах о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет за 1996, 1997 годы должность ФИО3 указана как «инструктор по физическому воспитанию».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 статьи 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором отсутствует наименование должности «инструктор по физическому воспитанию».

В ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, наименование должности «инструктор по физическому воспитанию» не имеется.

Согласно приказу ГУНО № 489 от 09.06.1993 в целях повышения качества физического воспитания детей в дошкольных учреждениях введены в штаты дошкольных учреждений в пределах фонда оплаты труда ставки инструктора по физическому воспитанию на каждые шесть возрастных групп.

Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрена должность «инструктор по физической культуре» (код 23177), а также должности руководителя физического воспитания, воспитателя, которые включены в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.04.1993 № 88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)», в дошкольных учреждениях для проведения работы по физическому воспитанию детей были предусмотрены штатные единицы инструктора по физической культуре. В этом же документе был предусмотрен состав работ по должности, согласно которому инструктор по физической культуре: проводит работы по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания, определяет задачи и содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей детей. Обучает детей владению навыками и техникой выполнения упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает полную безопасность детей при проведении физических и спортивных занятий. Оказывает первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья детей и регулирует их физическую нагрузку. Отвечает за жизнь и здоровье детей.

Названные должности являются различными, что отражено как в указанном выше классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта Росси от 30.12.1993 № 298.

Из письма Управления образования Департамента социальной политики Администрации г. Кургана № 3754-С от 14.12.2018 следует, в должностные обязанности инструктора по физическому воспитанию в дошкольном учреждении в обязательном порядке входили обязанности по проведению воспитательно-образовательной работы, которую ранее осуществляли лица, выполняющие обязанности по должности воспитатель в части физического воспитания детей раннего и дошкольного возраста.

Инструктор по физическому воспитанию (1 ставка) работал с детьми 6 групп, проводил ежедневные утренние гимнастики со всеми детьми 6 групп, физкультурные занятия, спортивные праздники, досуги, развлечения, индивидуальную работу с детьми по коррекции речевых нарушений, если работал с детьми логопедических групп, вел кружковую работу по коррекции нарушений в осанке.

Постановлением Администрации г.Кургана № 75 от 24.12.1999 в штатные расписания детских садов вместо должности «Инструктор по физическому воспитанию» введена должность «воспитатель по физической культуре и оздоровительной работе». Вместе с тем с введением новой должности, условия и характер педагогической деятельности, и выполняемые функциональные обязанности в должностях «инструктор по физическому воспитанию» и «воспитатель по физической культуре и оздоровительной работе» остались неизменными.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца «Инструктор по физическому воспитанию», поименована правильно, является самостоятельной должностью.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для проведения каких-либо аналогий между перечисленными должностями и подмены одного понятия другим.

Поскольку в Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 и Списке профессий и должностей..., утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 должности «инструктор по физическому воспитанию», «инструктор по физической культуре» не поименованы, период работы не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности инструктора по физвоспитанию с 06.05.1992 по 18.07.1995, с 02.09.1997 по 01.12.1997.

При рассмотрении исковых требований о включении периодов работы истца с 02.12.1997 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 27.08.2001, с 02.10.2001 по 30.11.2001 в должности воспитателя по ИЗО суд приходи к следующему.

Согласно трудовой книжки истца ФИО3 02.12.1997 переведена в д/с 69 на должность воспитателя изодеятельности (приказ № 92 от 02.12.1997 г.), 29.04.1999 присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитателя ИЗО деятельности, 15.05.2000 МДУ «Ясли-сад № 69» переименовано в муниципальное учреждение «Детский сад № 69 «Огонек», 01.08.2000 переведена заместителем заведующей по учебно-воспитательной работе, 01.11.2000 переведена воспитателем по ИЗО, 27.08.2001 уволена в порядке перевода в д/с № 17, 27.08.2001 принята переводом из д/с 69 на 0,5 ставки вос-ля ИЗО и 0,5 ставки вос-ля по физкультуре и оздоровительной работе, 02.10.2001 переведена воспитателем ИЗО на ставку в том же саду, 01.12.2001 переведена воспитателем.

Из представленных в материалы дела уточняющей справки, карточки-справки за 1997-2001, приказов о переводе, расчетных листов следует, что наименование должности истца в период с 02.12.1997 по 30.11.2001 указано как «воспитатель (по ИЗО и другой творческой деятельности)», с 01.12.2001 вновь переведена на должность «воспитатель».

По Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в разделе «Наименование учреждений» указаны детские сады, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель".

Указанные должность и наименование детского дошкольного учреждения также содераится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Приказом Минобразования РФ и Госкомвуза от 31.08.1995 № 463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования», а также Постановлением Минтруда России от 17.08.1995 № 46 предусмотрена только должность «воспитатель (включая старшего)».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что правильное наименование должности истца в спорный период «воспитатель», указание работодателем в наименовании должности дополнительных характеристик выполняемых обязанностей не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.

Согласно данным о страховом стаже истца ФИО3 работала в должности воспитателя изодеятельности в периоды: со 02.12.1997 по 31.07.2000, с 01.11.2000 по 30.11.2001, из указанного периода работы, в период 01.12.2000, с 05.12.2000 по 14.12.2000 ФИО3 выработано 2/3 нормы рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

С учетом изложенного, подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 02.12.1997 по 31.07.2000, 01.11.2000-30.11.2000, 02.12.2000-04.12.2000, 15.12.2000-26.08.2001, 02.10.2001-30.11.2001 в должности воспитателя.

День работы истца 27.08.2001 не подлежит включению в стаж, поскольку, согласно записи в трудовой книжке истца 27.08.2001 ФИО3 принята переводом из д/с 69 на 0,5 ставки вос-ля ИЗО и 0,5 ставки вос-ля по физкультуре и оздоровительной работе.

Решением ответчика не включены в стаж периоды работы истца в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе в МУ «Детский сад № 69 «Огонек» с 01.08.2000 по 31.10.2000.

Согласно справке, уточняющей занятость от 25.12.2018 № 269, выданной МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 90 «Радуга»», ФИО3 переведена заместителем заведующей по учебно-воспитательной работе с 01.08.2000 (приказ № 28 от 01.08.2000) по 01.11.2000.

В соответствии с п.8 Правил постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 наименование должности «заместитель заведующей по УВР в дошкольных образовательных учреждениях» засчитывается за период до 1 ноября 1999 г.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

(см. текст в предыдущей редакции)

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Суммирование педагогической нагрузки заведующей по УВР с нагрузкой воспитателя при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы часов рабочего времени.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы в должности заместителя заведующей по учебно-воспитательной работе в МУ «Детский сад № 69 «Огонек» с 01.08.2000 по 31.10.2000 не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Показания допрошенных в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 не принимаются судом в качестве допустимого доказательства, поскольку это противоречит положениям статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прямо указывающей на недопустимость подтверждения характера работы и условий труда свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Истец обращалась в ГУ ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 16.09.2022.

С учетом включенных в судебном порядке периодов у истца не набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности на дату обращения за назначением пенсии 16.09.2022, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии недействительным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 13.10.2022 № 178327/22 в части отказа ФИО3 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов с 02.12.1997 -31.07.2000, 01.11.2000-30.11.2000, 02.12.2000-04.12.2000, 15.12.2000-26.08.2001, 02.10.2001-30.11.2001.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности воспитателя с 02.12.1997 -31.07.2000, 01.11.2000-30.11.2000, 02.12.2000-04.12.2000, 15.12.2000-26.08.2001, 02.10.2001-30.11.2001.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО3 (СНИЛС) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Макеева

Мотивированное решение составлено 2 июня 2023 г.