Дело № 2а-142/2023

УИД: 86RS0018-01-2023-000070-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос.г.т. Междуреченский 29 марта 2023 года

Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Леоновой Е.А.,

с участием представителя административного истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - заместителя прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – ФИО2, действующей по доверенности от 23.05.2022 № 40,

законного представителя заинтересованного лица ООО «Мобильный мир» – генерального директора ФИО3,

при секретаре судебного заседания Торейкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (заинтересованные лица – Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общество с ограниченной ответственностью «Мобильный мир») об оспаривании бездействия по надлежащему содержанию канализационных очистных сооружений, об обязании выполнить работы по приведению канализационных очистных сооружений в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с административным иском к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (заинтересованные лица – Природнадзор Югры, ООО «Мобильный мир») об оспаривании бездействия по надлежащему содержанию канализационных очистных сооружений, об обязании выполнить работы по приведению канализационных очистных сооружений в нормативное состояние.

Представитель истца, с учетом, расширил комплекс канализационных очистных сооружений, в отношении которых необходимо принять меры по надлежащему содержанию, указав на включение в его состав зданий под канализационную насосную станцию №№ 1 и 2, иловых площадок и сетей канализации,, и увеличил срок для выполнения работ по приведению канализационных очистных сооружений в нормативное состояние с 1 года до 1 года 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований, с учётом последующего изменения иска и расширения комплекса канализационных очистных сооружений, указал, что в результате проведённой в августе 2022 года прокуратурой Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проверки было установлено, что канализационные очистные сооружения, расположенные в д. Ушья Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в комплекс которых входят: здание под канализационную насосную станцию № 1, общей площадью 19,1 кв.м, кадастровый (условный) №; здание канализационной насосной станции №2, площадью 5,9 кв.м, кадастровый (условный) №; иловые площадки, общей площадью 762,2 кв.м, кадастровый (условный) №; сети канализации, кадастровый №, имеют высокий процент износа, что приводит к сбросу сточных вод в р. Конда без соответствующей очистки, к превышению концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, и, как следствие, создаёт угрозу загрязнения водных объектов и наносит необратимый вред другим объектам экологической системы. По результатам проверки в администрацию Кондинского района внесено представление от 15.09.2022, в ходе проведённых 27.10.2022 и 16.11.2022 контрольных проверок установлено невыполнение мероприятий по приведению канализационных очистных сооружений в нормативное состояние.

Указал, что канализационные очистные сооружения, расположенные в д. Ушья Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в комплекс которых входят: здание под канализационную насосную станцию № 1, здание канализационной насосной станции № 2, иловые площадки, сети канализации, являются собственностью муниципального образования <адрес> – Югры, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО «Мобильный мир». По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Мулымья органам самоуправления муниципального образования Кондинский район полномочия по организации на территории муниципального образования сельского поселения Мулымья водоотведения осуществляет муниципальное образование Кондинский район.

Однако, административный ответчик необходимых мер, направленных на обеспечение охраны окружающей среды и экологического оздоровления водных объектов при эксплуатации указанных канализационных очистных сооружений, не проводит, что является нарушением требований п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, ст.ст. 35, 39, 55, п.п. 1 и 3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 13 и п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Непринятие администрацией Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мер по реконструкции канализационных очистных сооружений создает угрозу загрязнения водных объектов, что наносит необратимый вред другим объектам экологической системы.

Просит признать бездействие администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по приведению канализационных очистных сооружений, расположенных в д. Ушья Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в нормативное состояние незаконным; обязать выполнить работы по приведению канализационных очистных сооружений в нормативное состояние до качества, обеспечивающего сброс в р. Конда сточных вод с соблюдением установленных нормативов, в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – заместитель прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 иск поддержал.

Представитель административного ответчика администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ФИО2, действующая по доверенности от 23.05.2022 № 40, представила заявление о признании административного иска; последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ей разъяснены и понятны.

Законный представитель заинтересованного лица ООО «Мобильный мир» - генеральный директор ФИО3 полагал возможным принять признать административным ответчиком административный иск.

Представитель Природнадзора Югры участие в судебном заседание не принял; о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом 27.03.2023. В письменных объяснениях от 16.03.2023 № 31-02-2378руководитель Природнадзора Югры полагает необходимым иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.

Изучив доводы административного иска, заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с чч. 3 и 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании ч. 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федера-ции в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что в случае удовлетворения административных исковых требований исключительно по мотиву признания иска административным ответчиком судом могут не исследоваться и не устанавливаться иные фактические обстоятельства дела.

Право ответчика признать административные исковые требования (при том, что он должен осознавать риск возможных неблагоприятных последствий такого своего волеизъявления) вытекает из принципа диспозитивности, который относится к основополагающим началам административного судопроизводства, а потому закрепляющие это право законоположения в случае, если административный ответчик признал административный иск, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы самого заявителя. Суды, принимая признание административного ответчика административного иска, не исследуют фактические обстоятельства, побудившие ответчика на совершение подобных действий, а лишь проверяют, не нарушаются ли при этом права и интересы третьих лиц.

Представителю административного ответчика администрации Кондинского района – ФИО2, действующей по доверенности от 23.05.2022 № 40, известны и понятны последствия признания административного иска, предусмотренные ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о чём указано в письменном заявлении. В доверенности от 23.05.2022 № 40, выданной исполняющим обязанности главы Кондинского района ФИО4 на имя ФИО2 сроком на 1 год, указано право представителя на признание исковых требований.

Принимая во внимание, что признание административного иска представителем ответчика администрации Кондинского района не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание представителем административного ответчика заявленного административного иска, без исследования фактических обстоятельств дела.

На основании подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, выступающая по делу в качестве административного ответчика, от уплаты государственной пошлины освобождена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (заинтересованные лица – Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Общество с ограниченной ответственностью «Мобильный мир») об оспаривании бездействия по надлежащему содержанию канализационных очистных сооружений, об обязании выполнить работы по приведению канализационных очистных сооружений в нормативное состояние удовлетворить.

Признать бездействие администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по приведению канализационных очистных сооружений, расположенных в д. Ушья муниципального образования сельского поселения Мулымья Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в нормативное состояние незаконным.

Возложить на администрацию Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность выполнить работы по проведению канализационных очистных сооружений, расположенных в д. Ушья Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в комплекс которых входят: здание под канализационную насосную станцию № 1, общей площадью 19,1 кв.м, кадастровый (условный) №; здание канализационной насосной станции №2, площадью 5,9 кв.м, кадастровый (условный) №; иловые площадки, общей площадью 762,2 кв.м, кадастровый (условный) №; сети канализации, кадастровый №, в нормативное состояние до качества, обеспечивающего сброс в реку Конда сточных вод с соблюдением установленных нормативов, в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Леонова

Копия верна.

Судья Е.А. Леонова