Решение по делу № 2А-389/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело №2а-389/2023

УИД 62RS0020-01-2023-000345-58

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 20 апреля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре Кудрявцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юканко» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая в обоснование, что 20.10.2022 г. в ОСП на основании исполнительного документа №2-1025/2022 от 25.08.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании суммы долга с ФИО2 в пользу ООО «Юканко». 27.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 указанное исполнительной производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскатель не получил, что препятствует ему обжаловать бездействие судебного пристава-исполнителя, повторно предъявить исполнительный документ на исполнение ранее шестимесячного срока со дня окончания исполнительного производства в связи с наличием у взыскателя информации о месте работы и фактическом месте жительства должника.

Бездействием должностного лица нарушены права истца предусмотренные ст.ст.2,4,47,30,50 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем он просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в нарушении сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа и обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения, направив в адрес взыскателя указанные документы.

В судебное заседание не явились административный истец ООО «Юканко», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО2

Поскольку лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть данное административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделённого отдельными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержится в части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Положениями п. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений пп. 4 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пп. 3 п. 1 ст. 47 Закона).

В соответствии с п.3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пп.1 п.6 ст.47 Закона).

Судом установлено, что административным истцом предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области исполнительный документ – судебный приказ №2-1025/2022 от 25.08.2022 года, вынесенный мировым судьей судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Юканко» задолженности по договору займа № от 03.05.2021 г. в размере 77890 руб. 09 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 1268 руб. 35 коп.

Указанный исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов 19.10.2022 года.

20.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2

Согласно представленной сводке по исполнительному производству после его возбуждения судебным приставом-исполнителем 20.10.2022 года направлены запросы в МВД, пенсионный и налоговый органы, регистрирующие и кредитные организации, операторам сотовой связи, а также вынесены постановления о запрете регистрационных действий с транспортными средствами (21.10.2022, 15.12.2022 года), постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации (28.10.2022 года).

27.12.2022 года судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Между тем из материалов исполнительного производства №-ИП видно, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2022 г. и оригинал исполнительного документа в установленный срок взыскателю судебным приставом-исполнителем не направлялись, что свидетельствует о нарушении требований пп.1 п.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, суднаходит обоснованным довод административного истца о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1

В результате оспариваемого бездействия нарушаются права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа на исполнение.

Из представленного судебным приставом-исполнителем отчета об отслеживании почтового отправления следует, что вышеуказанноепостановлениеобокончанииисполнительногопроизводстваот 27.12.2022 года вместе сисполнительнымдокументомнаправленовзыскателю 28.03.2023 год в период рассмотрения дела, то есть с нарушением сроканаправленияпостановления, предусмотренный ч. 6 ст.47 Федерального закона «Обисполнительномпроизводстве». Реестр об отправке указанных документов суду представлен не был.

На момент рассмотрения дела достоверных сведений о вручении ООО «Юканко» копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не представлено, в связи с чем,судсчитает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ООО «Юканко» постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2022 года и оригинала исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области №2-1025/2022 от 25.08.2022 года, и обязать должностное лицо устранить допущенные нарушения, направив указанные документы в адрес взыскателя ООО «Юканко».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: О.В. Калабухова

Копия верна: судья О.В. Калабухова