Дело №
Поступило в суд <дата>
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<дата> года <адрес>
Купинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Баева Ю.П.,
заместителя прокурора <адрес> Анцибор Г.А.,
при секретаре Агеевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к администрации Табулгинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Купинский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Табулгинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности.
В обоснование иска прокурор указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, органами местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно, информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя МКУК «<......>» в сети «<......>» на официальном Интернет-сайте администрации Табулгинского сельсовета <......> не опубликованы.
Несоблюдение органом местного самоуправления администрации <......> сельсовета принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.
Установленные обстоятельства подтверждаются актом о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и соблюдения установленных требований к информации, подлежащей размещению на сайте органов местного самоуправления, распечаткой сведений с официального сайта органов местного самоуправления муниципального образования Табулгинского сельсовета <адрес>, размещенного по адресу <......>.
Истец просит обязать администрацию Табулгинского сельсовета <адрес> разместить информацию о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя МКУК «<......>» в сети «<......>» на официальном сайте <......>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Анцибор Г.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика – глава администрации Табулгинского сельсовета <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора <адрес> признает в полном объеме, о чем в деле имеется ходатайство от <дата>.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплен в Федеральном законе от <дата> №-ФЗ «О противодействии коррупции» в числе приоритетных принципов антикоррупционной деятельности.
Согласно статье 5 Федерального закона от <дата> №-ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
Таким образом, требование об официальном опубликовании сведений, указанных в ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», конкретизирует принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации и является обязательным для органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что согласно акту проверки от <дата> информация о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя МКУК «<......>» на официальном Интернет-сайте администрации Табулгинского сельсовета <адрес> - <......>, не опубликована, что также подтверждается предоставленной администрацией Табулгинского сельсовета в ответ на требование и.о. прокурора <адрес>, сведения о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя МКУК «<......>» в сети «Интернет» на официальном сайте <......> не размещена.
На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от <дата> № "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.
Прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ.
Несоблюдение основных принципов противодействия коррупции влечет нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц на получение открытой, доступной и достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления и препятствует проведению единой государственной политики в области противодействия коррупции. Данные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.
При указанных выше обстоятельствах требования административного истца о возложении обязанности - являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.
Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС РФ).
Возложение обязанности совершить какие-либо действия предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено.
Суд полагает возможным установить срок для исполнения возлагаемой на административного ответчика обязанности, предложенный административным истцом, то есть в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Табулгинского сельсовета <адрес> разместить информацию о рассчитываемой за календарный год среднемесячной заработной плате руководителя МКУК «<......>» в сети «<......>» на официальном Интернет-сайте администрации Табулгинского сельсовета <......>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия.
Судья: л.п. Ю.П. Баев