Дело № 2-3423/2025
42RS0019-01-2025-003225-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Максименко Л.Ю.
при секретаре Зюзиковой Д.И.
рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес>
22 августа 2025 года
Дело по иску ФИО к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» <адрес>, об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» <адрес>, об обязании заключить договор социального найма.
Требования мотивированы тем, что с 2002 года зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, в составе семьи из трех человек: истец, супруга и сын. Данное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат».
В ноябре 2002 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность –<адрес> округа от ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилых домов от ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат», в том числе жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>.
Согласно информации, предоставленной Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» является правообладателем жилых помещений данного многоквартирного дома на основании зарегистрированного права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. В поквартирной карточке в отношении занимаемого жилого помещения содержится информация о поселительном талоне от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным УСО ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат».
С момента предоставления данной квартиры проживают в ней с семьей постоянно, открыто пользуются и владеют квартирой, иного жилого помещения на праве собственности не имеют, более двадцати лет несут бремя содержания данного жилого помещения, используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение коммунальные услуги, добросовестно исполняют обязанности нанимателя.
Истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма в отношении жилого помещения - <адрес>, однако в заключении договора было отказано в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.
Просит суд признать незаконным отказ МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> в заключении с ФИО договора социального найма на жилое помещение - <адрес>-<адрес> и обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить с ФИО договор социального найма.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.43 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения рассматриваемых правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда исполнительный комитет Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.
Согласно ст.63 ЖК РФ, вступившего в силу с 01.03.2006г. договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Установлено, что истец обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении с ним договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора найма, поскольку не представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.
Согласно ответу на обращение, предоставленному Управлением по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность Новокузнецкого городского округа от ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилых домов от ОАО «КМК». Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование «<адрес>» является правообладателем жилого помещения на основании зарегистрированного права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №. В поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в отношении занимаемого жилого помещения содержится информация о поселительном талоне от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным УСО ОАО «КМК».
В материалах дела имеется копия ордера № о предоставлении ФИО жилой площади в общежитии по <адрес>
Таким образом, установлено, что истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, в качестве нанимателя, и продолжает проживать до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги, т.е. выполняет обязанности нанимателя по договору найма.
При таких обстоятельствах исковые требования об обязании Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить в письменной форме с ФИО договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В удовлетворении требования о признании незаконным отказ МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> в заключении с ФИО договора социального найма на жилое помещение - <адрес> следует отказать по следующим основаниям.
Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес> осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) хилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Перечень документов, порядок оформления договоров найма (социального найма) жилых помещений размещены на сайте Администрации <адрес>.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наимодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно п. 2.14 административного регламента отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:
1) отсутствия правовых оснований для заключения договора найма, а именно: отсутствия документа на жилое помещение, являющегося основанием для вселения в жилое помещение по договору найма (ордер, вступившее в законную силу решение суда), либо решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального займа, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения.
В связи с тем, что истцом не был представлен в нарушение п.2.6.1 административного регламента, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствовали правовые основания для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» <адрес> удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить в письменной форме с ФИО (паспорт гражданина Российской Федерации №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>
В удовлетворении иных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Максименко Л.Ю.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Судья Максименко Л.Ю.