УИД: 30RS0<номер>-21

<номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2023 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Иноземцева Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ <ФИО>2 Мамед оглы (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, Азербайджанской ССР, паспорт гражданина РФ серия 12 17 <номер> выдан <дата> ОУФМС России по <адрес> и Р. Калмыкия в <адрес>, место жительства: <адрес>, пер. Тихий <адрес>), о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 17 часов 57 минут при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом <номер> Баку (Азербайджан) - Астрахань (Россия), проводимого с применением рентгеноаппаратуры в зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета международного сектора аэропорта Астрахань, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни установлено, что гражданин Российской Федерации <ФИО>2 Г.М. переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, без декларирования, в принадлежащем ему багаже товар – металлические подносы-противни для выпечки размерами 355х250х33 с выбитой надписью «500 GR», всего 30 штук. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра<номер>/Ф000058.

На основании проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО>2 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представитель Астраханской таможни, не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за не декларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, было назначено проведение товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес>.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) ЭКС - РФ ЦЭКТУ <адрес> от <дата> <номер> рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП, по состоянию на <дата> составила 12729,90 руб.

<ФИО>2 в письменном объяснении, полученном в рамках таможенного контроля, пояснил, что лотки нужны для изготовления и продажи пахлавы.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п.4 ст.256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п.5 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст.127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданин <ФИО>2 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушил требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Товар, являющийся предметом АП, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по адресу: РФ, <адрес>.

Опрошенный по данному делу в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Астрахань Астраханской таможни <ФИО>1 (<адрес>), которая пояснила, что <дата> в 17 часов 57 минут при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирами международного авиарейса <номер> сообщением «Баку (Азербайджан) – Астрахань (РФ)», в обернутом полиэтиленом белого цвета сопровождаемом багаже гражданина РФ <ФИО>2 Мамед оглы был обнаружен незаявленный товар – металлические прямоугольные лотки. С целью установления количества и характеристик перемещаемого товара, ею был проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра <номер>/Ф000058. Согласно акту таможенного досмотра в багаже <ФИО>2 обнаружены металлические прямоугольные лотки серебристого цвета, без признаков б/у, с выбитой надписью «500 GR», всего в количестве 30 штук. Ручная кладь с личными вещами, была возвращена <ФИО>2

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, непосредственно осуществившее перемещение товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию, через таможенную границу Евразийского экономического союза, в данном случае таким лицом является <ФИО>2

Правовая обязанность лица, ответственного за соблюдение положений права Евразийского экономического союза, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, согласно которому любое лицо должно соблюдать законы, и соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

С субъективной стороны, у <ФИО>2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных правом Евразийского экономического союза.

Перед убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза он мог ознакомиться с положениями права Евразийского экономического союза, регулирующими порядок перемещения товаров, более того он мог непосредственно при прохождении таможенного контроля обратится за разъяснениями к должностным лицам таможенного поста Аэропорт Астрахань, что исключило бы нарушение им норм таможенного законодательства.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина <ФИО>2 подтверждается следующими доказательствами: - определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования <номер>; - актом таможенного досмотра от <дата> <номер>/Ф000058; - решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от <дата> <номер>; - протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; - протоколом опроса свидетеля <ФИО>1; - заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> <номер>, протоколом об административном правонарушении; другими материалами.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина <ФИО>2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает, что <ФИО>2 ранее не привлекался к административной ответственности, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем возможно применить наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 279 ТК ТС, ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ <ФИО>2 Мамед оглы (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, Азербайджанской ССР, паспорт гражданина РФ серия 12 17 <номер> выдан <дата> ОУФМС России по <адрес> и Р. Калмыкия в <адрес>, место жительства: <адрес>, пер. Тихий <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: металлические подносы-противни для выпечки размерами 355х250х33 с выбитой надписью «500 GR», всего 30 штук, помещённый в полимерный мешок зеленого цвета с наложенным таможенным обеспечением: пломба Ф<номер>, информационная этикетка с подписью таможенного эксперта и печатью ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> «Для пакетов», снабженный ярлыком обеспечения сохранности.

Предмет административного правонарушения, а именно: металлические подносы-противни для выпечки размерами 355х250х33 с выбитой надписью «500 GR», всего 30 штук, помещённый в полимерный мешок зеленого цвета с наложенным таможенным обеспечением: пломба Ф<номер>, информационная этикетка с подписью таможенного эксперта и печатью ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> «Для пакетов», снабженный ярлыком обеспечения сохранности, обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Иноземцева Э.В.