УИД 63RS0025-01-2023-004591-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сызрань 6 декабря 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего cудьи Демиховой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-4813/2023 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 12 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктами «а, б» части 2 статьи 158 ( 5 эпизодов ), пунктами «а, в» части 2 статьи 161, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Преступление предусмотренное статьей 161 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких. ФИО2 освободился по отбытии срока наказания 11 ноября 2021 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно приговору Сызранского городского суда Самарской области 12 июля 2021 года часть эпизодов преступления совершались ФИО2 в ночное время суток, часть эпизодов - в общественном месте, часть эпизодов - за пределами г. Сызрани. Также имеет непогашенную судимость по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 21 марта 2022 года, согласно которому ФИО2 осужден по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 (два) года.

Неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статье 6.9 КоАП РФ, на путь исправления вставать не желает, нигде не работает, склонен к совершению повторных правонарушений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, который исчислять с момента вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой или учебой; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» -ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился, однако просил не назначать административное ограничение по запрету на нахождение вне жилого помещения в ночное время, мотивировав это круглосуточной работой в интернет - магазине «Wildberries».

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов административного дела следует, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 12 июля 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктами «а, б» части 2 статьи 158 (5 эпизодов), пунктами «а, в» части 2 статьи 161, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление предусмотренное частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ, в соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) срок погашения судимости составляет 8 лет.

ФИО2 освободился по отбытии срока наказания 11 ноября 2021 года. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно приговору Сызранского городского суда Самарской области 12 июля 2021 года часть эпизодов преступления совершались ФИО2 в ночное время суток, часть эпизодов - в общественном месте, часть эпизодов - за пределами г. Сызрани.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от 21 марта 2022 года по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 (два) года.

После освобождения, имея непогашенную судимость, ФИО2 в 2023 году дважды (04 августа 2023 года и 16 октября 2023 года) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде штрафа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 статьи 3 упомянутого федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 поименованного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии для применения к нему положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, установив административный надзор сроком на три года, то есть в пределах от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений и соответствующих административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

При этом как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно сведениям наркологического диспансера города Сызрани от 25 октября 2023 года ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом: «Пагубное употребление алкоголя», ремиссия не установлена, лечение не проходил.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни липа, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения. Суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Кроме того, суд учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, либо учебой, считает необоснованным указание в судебном акте на возможность пребывания ФИО2 в период с 22 до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, за исключением случаев, связанных с работой или учебой.

Принимая во внимание, обстоятельства свершенных преступлений, часть из которых совершались ФИО2 в ночное время, в общественном месте, за пределами г. Сызрани, учитывая личность административного ответчика, который состоит на учете в наркологическом диспансере, при этом официально не трудоустроен, суд в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирование; запрета на выезд за пределы муниципального образования городского округа Сызрань; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 2 * * *, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: -обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; - запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а именно: митингов, шествий, демонстраций, пикетирование; - запрет на выезд за пределы территории г. Сызрань; -запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Демихова