Решение по делу № 2А-4748/2024 от 24.01.2025

УИД № 34RS0006-01-2024-007118-15

Дело № 2а-667/2025

(2а-4748/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 января 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при помощнике судьи Саркисян М.Э.

с участием: прокурора Советского района г.Волгограда Рамазанова В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до дата и установлении дополнительных административных ограничений, по сроку ранее установленного административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование указал, что приговором Советского районного суда г. Волгограда от дата года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных иные данные и в соответствии с иные данные окончательно назначено наказание сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость до дата. Решением Советского районного суда от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток. С дата ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду. С момента постановки на профилактический учет с поднадзорным лицом проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду. Однако ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором в 2024 году совершил четыре административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: дата по иные данные, дата по иные данныедата по иные данные, дата по иные данные.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду, не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу иска не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 33 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Советского районного суда г. Волгограда от дата года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных иные данные и в соответствии с иные данные окончательно назначено наказание сроком на 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость до дата.

Решением Советского районного суда от дата в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток.

С дата ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду.

С момента постановки на профилактический учет с поднадзорным лицом проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду.

Из представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД по г.Волгограду ФИО2, дата года рождения, проживает по адресу: дата характеризуется с отрицательной стороны. Проживает с сожительницей. Не трудоустроен. Согласно базе данных «ИБД-Регион» ранее судим по иные данные. В 2024 году привлекался к административной ответственности: по иные данные от дата, иные данные от дата года, иные данные от дата, иные данные от дата.

С момента установления административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением заместителя начальника ОП № 6 по г. Волгограду № иные данные от дата, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной иные данные и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 010 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, профилактическая работа, проводимая с ФИО2 положительного результата не дала, и в течение года он четырежды привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то суд проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости продления административного надзора сроком на 6 месяцев, то есть до дата.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обсуждая вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, по сроку установленного административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обеспечит возможность систематического контроля за поведением ФИО2 и оказания на него профилактического воздействия, с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым увеличить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1, - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, дата года рождения, проживающего по адресу: адрес на 6 месяцев, то есть до дата и установить на период срока административного надзора дополнительные административные ограничения, увеличив обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись С.В. Чекашова С.В. Чекашова