Дело №а-178/2023

УИД №RS0№-43

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 апреля 2023 года <адрес>

Лихославльский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Самохваловой И.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием представителя административных истцов помощника прокурора <адрес> ФИО9,

представителя административного ответчика Администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> ФИО10

представителя заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Администрации Лихославльского муниципального округа ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 к Администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 с административным исковым заявлением к Администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> с требованиями с учетом внесенных уточнений: признать незаконным бездействие администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> по не обеспечению объектами инженерной инфраструктуры: водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к выделенному земельному участку, земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность многодетной семье в соответствии с требованиями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>»;

Обязать администрацию муниципального образования Лихославльского муниципального округа <адрес> обеспечить земельный участок с кадастровым номером 69:19:0070217:25 общей площадью 1020 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3 объектами инженерной инфраструктуры: водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к выделенному земельному участку, установив срок исполнения решения суда - 2 года со дня вступления его в законную силу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан при предоставлении земельных участков многодетным семьям, в ходе которой выявлены нарушения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>» (далее – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО). Установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельного участка в собственность» по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 69:19:0070217:25 общей площадью 1020 кв.м. в собственность бесплатно на территории <адрес>, не обеспеченный объектами инженерной инфраструктуры (водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к выделенному земельному участку). В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Главы Лихославльского муниципального округа в январе 2022 года было внесено представление об устранении нарушений закона, однако, до настоящего времени выявленные нарушения не были устранены.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Комитет по управлению имуществом Администрации Лихославльского муниципального округа, <адрес>, Министерство финансов <адрес>, ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского муниципального округа, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО9 административные исковые требования с учетом внесенных уточнений подержал в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО4, ФИО5, а также ФИО6, ФИО3 – в лице законных представителей извещены о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика Администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме, ранее представила отзыв, согласно которому полагает, что правовых оснований для обращения прокурора в суд с настоящим иском не имеется. Прокурором не представлено доказательств, что указанная выше многодетная семья по каким-либо причинам не может самостоятельно обратиться в суд с настоящим иском. В системе действующего законодательства не установлен специальный порядок обеспечения объектами инфраструктуры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их предоставлении в собственность гражданам бесплатно в качестве одной из мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса, при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инверсионных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Истец за получением технических условий в администрацию не обращался документов, подтверждающих строительство дома, не представил. В связи с чем определить местоположение объектов инфраструктуры, исходя из санитарно-эпидемиологических и строительных требований, без возведения, как минимум, фундамента жилого дома, будет невозможно. данная правовая позиция подтверждается решением Лихославльского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В бюджете муниципального образования Лихославльский муниципальный округ на 2023 год средства на обеспечению объектами инженерной инфраструктуры водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к земельному участку 69:19:0070217:25 не запланированы. Предусмотреть средства на указанные цели в настоящее время не представляется возможным, в связи с отсутствием источников финансирования.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Администрации Лихославльского муниципального округа ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, поддержав позицию административного ответчика.

Представители заинтересованных лиц ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения» Лихославльского муниципального округа Министерства финансов <адрес> в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, представил отзыв на исковое заявление, указав, в нем, что вопросы, связанные с обеспечением населения коммунальными слугами и, соответственно, с созданием необходимых коммуникаций, в том числе на земельных участках, подлежащих предоставлению многодетным семьям под строительство индивидуальных жилых домов, являются вопросами местного значения и подлежат разрешению органами местного самоуправления. Просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников судебного разбирательства.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 4).

Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу этих конституционных положений, рассматриваемых во взаимосвязи со статьями 9 (часть 2), 36 (части 1 и 2) и 40 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, законодатель, обладающий дискрецией в определении конкретных направлений и мер по реализации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, правомочен, в частности, использовать для целей организации такой поддержки возможности поощрения органами государственной власти и органами местного самоуправления индивидуального жилищного строительства, в том числе путем предоставления для этого земельных участков бесплатно в собственность определенным категориям граждан и создания тем самым дополнительных условий осуществления права на жилище.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года" к основным задачам государственной семейной политики относится предоставление многодетным семьям земельных участков.

На основании пункта "а" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено до июля 2012 года разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (действовавшие на момент предоставления земельного участка), согласно пункту 4 которых при подготовке градостроительного плана земельного участка, предназначенного для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, подготавливает орган местного самоуправления.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 372 утверждены Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, согласно которым, в рамках реализации вышеуказанных мер предполагается синхронизированное строительство объектов инженерной инфраструктуры различных видов с предоставлением многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства (абзац 1 пункта 39).

До предоставления многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного строительства рекомендуется утвердить план мероприятий по их освоению, предусматривающий мероприятия по строительству объектов инженерной инфраструктуры различных видов, ответственных исполнителей, в том числе органы местного самоуправления и организации в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, осуществляющие деятельность на территории, в границах которой расположен земельный участок, этапы освоения, а также мероприятия по контролю за осуществлением строительства и подключением (технологическим присоединением) объектов индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (абзац 2 пункта 39).

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 167-рп в целях реализации указанного права граждан утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей".

Реализация "дорожной карты" направлена на создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.

В соответствии с указанным выше планом мероприятий организация проведения работ по обустройству инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, отнесено к исполнению органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, а внесение изменений в закон <адрес> об областном бюджете <адрес> на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих финансирование мероприятий "дорожной карты" возложено на Министерство строительства <адрес> и Министерство финансов <адрес>.

Разработанный <адрес> план мероприятий ("дорожная карта") по инфраструктурному обустройству земельных участков предусматривает первоначально проведение формирования земельных участков, постановки их на государственный кадастровый учет, строительство объектов инженерной инфраструктуры, а затем только предоставление земельных участков льготным категориям граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 131-ФЗ вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 14 Федеральным законом N 131-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 10 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>" гражданин РФ, проживающий в <адрес> не менее 5 лет, являющийся родителем (усыновителем) трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ним, имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков. Земельные участки в соответствии с настоящим Законом предоставляются из состава земель, находящихся в муниципальной собственности городских и сельских поселений, городских округов <адрес>, и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Предоставление земельных участков гражданину в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом осуществляется на основании решений органов местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов <адрес>, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков. При отказе гражданина от приобретения предложенного земельного участка данный земельный участок предоставляется в соответствии с настоящим Законом другому гражданину, соответствующему требованиям статьи 1 настоящего Закона, в порядке очередности. Очередность гражданина, отказавшегося от предоставляемого земельного участка, сохраняется.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования <адрес> Лихославльский муниципальный район, путем объединения поселений и создания вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесения изменений в отдельные законы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ муниципальные образования, входящие в состав МО <адрес> преобразованы путем объединения в Лихославльский муниципальный округ <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 2 указанного закона органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Лихославльский муниципальный округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками прежних органов местного самоуправления.

Новый орган местного самоуправления – Администрация Лихославльского муниципального округа сформирован ДД.ММ.ГГГГ, полномочия администрации <адрес> переданы Администрации Лихославльского муниципального округа в порядке правопреемства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, основная цель местного самоуправления - решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью и тем самым удовлетворение основных жизненных потребностей населения муниципальных образований.

При решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры, что получило свое отражение в Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 372; подпункты 3 и 4 пункта 17).

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе, комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Таким образом, органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (а равно в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей), должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры, организация которой возложена, в частности, на органы местного самоуправления городских округов положениями пунктов 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО12 (после заключения брака ФИО13) ФИО7 зарегистрирован брак (т. 1 л.д. 17).

ФИО4 и ФИО5 являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 18-20).

На основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ЗО ФИО5 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельный участок для осуществления индивидуального жилищного строительства, как гражданам, имеющим трех и более детей (т. 1 л.д. 35-36).

Из сообщения МУ Комитета по управлению имуществом <адрес>, следует, что принято решение (Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) о постановке на учет на бесплатное предоставление в собственность участка. Установлена очередь -35 (л.д.38 том 1).

Согласно сообщению МУ Комитета по управлению имуществом <адрес> в целях реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>", следует, что администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастровом паспорте участка. ФИО5 предложено выбрать земельный участок, из представленного перечня. Где ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ указала, что просит предоставить земельный участок с кадастровым номером 69:19:070217:25 (л.д.41 том 1).

Распоряжением комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления и представленных документов ФИО5 бесплатно предоставлен в общую долевую собственность ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3 земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером 69:19:0070217:25, расположенный по адресу: г/п <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастровом паспорте участка (л.д.32 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО6, ФИО3 заключен договор безвозмездной передачи земельного участка с кадастровым номером 69:19:0070217:25, расположенный по адресу: г/п <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастровом паспорте участка (л.д.33 том 1).

На основании акта приема передачи земельного участка к договору безвозмездной передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ МУ Комитет по управлению имуществом <адрес> передал ФИО4, ФИО5, действующей за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО6, ФИО3 в общую долевую собственность из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером 69:19:0070217:25, расположенный по адресу: г/п <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастровом паспорте участка (л.д.29 том 1).

Согласно свидетельствам ОГРП ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, являются собственниками по 1/5 доли на земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1020 кв.м. с кадастровым номером 69:19:0070217:25, расположенный по адресу: г/п <адрес> (л.д.27-31 том 1).

На основании изложенного, судом установлено, что обязанность по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельного участка, предоставленного ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО3, находится в компетенции органа местного самоуправления, и приходит к выводу о незаконности бездействия со стороны администрации Лихославльского муниципального округа, выразившегося в неразрешении вопросов местного значения (необеспечение инженерными коммуникациями предоставленного земельного участка), которое нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2516-О, предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества. В силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Вопреки доводам возражений ответчика, отсутствие на участке жилого строения правового значения не имеет, поскольку предоставляемый органом местного самоуправления семье, имеющей трех и более детей, земельный участок изначально должен соответствовать критерию наличия на нем инженерной инфраструктуры. Обязанность администрации обеспечить подведение инженерных сетей к границам предоставляемого многодетной семье участка не ставится в зависимость от наличия постройки на земельном участке. Напротив, в связи с отсутствием инженерной инфраструктуры административные истцы не имеют возможности реализовать предоставленное законодательством Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации право на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, в том числе на строительство индивидуального жилого дома с его беспрепятственным подключением к инженерно-техническим сетям надлежащего качества и объема, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

Бездействие органов местного самоуправления по формированию инженерной инфраструктуры на вышеуказанном земельном участке, нарушает социальные права граждан, создает препятствия к осуществлению их прав по использованию земельного участка в соответствии с их назначением.

Отсутствие обращений собственников земельного участка по вопросу инженерных коммуникаций предоставленного участка на законность требований административных истцов не влияет.

Учитывая, что семья ФИО5 относится к категории многодетной семьи, которая в связи с отсутствием инженерной инфраструктуры не имеет возможности реализовать предоставленное им законодательством право на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением, в том числе на строительство индивидуального жилого дома, прокурор, к которому от ФИО5 поступило обращение о защите нарушенных социальных прав, на основании статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в интересах данной многодетной семьи в суд с административным исковым заявлением.

В этой связи суд полагает, что настоящее административное исковое заявление обоснованно подано в интересах многодетной семьи, в целях пресечения нарушения прав названных лиц на получение мер социальной поддержки в объеме и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

На основании выше изложенного суд, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, учитывая необходимость реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса интересов и интересов ответчика, принимая во внимание установленную действующим законодательством специфику предоставления субвенций (финансирования) из областного бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> на реализацию переданных государственных полномочий <адрес> по обеспечению земельного участка объектами инженерной инфраструктуры, суд полагает разумным установить ответчику срок по обеспечению земельного участка объектами инженерной инфраструктуры - 2 года со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО2, действующего в своих интересах, ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО3 к Администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры–удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Лихославльского муниципального округа <адрес> по не обеспечению объектами инженерной инфраструктуры: водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к выделенному земельному участку, земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность многодетной семье в соответствии с требованиями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории <адрес>».

Обязать администрацию муниципального образования Лихославльского муниципального округа <адрес> обеспечить земельный участок с кадастровым номером 69:19:0070217:25 общей площадью 1020 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, объектами инженерной инфраструктуры: водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, устройство автомобильной дороги местного значения к выделенному земельному участку в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Самохвалова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.А. Самохвалова