Дело №а-4394/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО2 состоит на учёте у врача-нарколога психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (F10.2). Стойкая ремиссия отсутствует. При этом ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение (серия и №) категорий №, №» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск. Наличие у административного ответчика вышеуказанного заболевания является препятствующим обстоятельством на управление транспортными средствами, в связи с чем прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами и обязать административного ответчика возвратить в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск водительское удостоверение (серия и №) категорий «B, В1(AS), С, С1, М» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора – ФИО4 поддержала заявленные требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
При этом согласно п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Таким образом, лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и иными заболеваниями не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
При этом признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).
Из материалов дела следует, что Солнечногорской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учёте у врача-нарколога психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Солнечногорская центральная районная больница» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (F10.2). Стойкая ремиссия отсутствует.
При этом, ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение (серия и №) категорий «№» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск. ФИО2 водительское удостоверение выдано ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск, действие водительского удостоверения распространяется на всей территории Российской Федерации.
Учитывая, что управление транспортным средством ФИО2, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц.
Поскольку имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск Солнечногорского городского прокурора Московской области - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Обязать ФИО2 (паспорт №) возвратить в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области водительское удостоверение (серия и №) категорий «№» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области, в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Артемова Е.Н.