Решение по делу № 2-1757/2025 от 27.06.2025 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился с иском в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что <дата> ОСФР по Волгоградской области своим решением №... отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с содержанием ч

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать решение ОСФР по Волгоградской области от <дата> №... об отказе в установлении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ незаконным и отменить его в части незачета в льготный стаж периодов

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению. По

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации ( Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ) о признании незаконны решения

Дело №2-1757/2025

34RS0008-01-2025-006762-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Коротенко Д.И.,

при секретаре судебного заседания – Киселевой О.В.,

с участием представителя истца – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июня 2025 в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации ( Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ) о признании незаконны решения и возложении обязанностей,

установил:

Истец обратился с иском в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области своим решением №... отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с содержанием ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 37 лет.

Свой отказ в назначении досрочной страховой пенсии ОСФР по Волгоградской области (далее - ОСФР), зачтя в льготный стаж период продолжительностью 35-11-07, мотивировало тем, что, по его мнению, не подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости ряд временных периодов по тем или иным причинам. Из льготного стажа исключены периоды работы в СШ №6 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.12.1988 г. - 01-06-00, в связи с рождением у истца ребенка ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно действующему законодательству, ст. 11 закона №400- ФЗ, в страховой стаж не подлежат включению периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, а документы, подтверждающие период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. р. в распоряжении ответчика отсутствовали, также из стажа, дающего право на досрочную пенсию исключили периоды работы в Средней школе №104 г. Волгограда с 01.07.1991 по 08.07.1991 г., работы в МОУ Гимназия №11 Волгограда с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. - общей продолжительностью 00-03-08.

Решение ОСФР в указанной выше части считает неправомерным по следующим обстоятельствам.

Из предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", подлежат включению:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 закона);

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 закона). В связи с вышепоименованным, не могу также не сослаться на положения ст.167 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом, хочу обратить внимание суда на то обстоятельство, что в течение оспариваемого периода, имея право на отпуск по уходу за ребенком и на соответствующее пособие, истец продолжала работать в МОУ СШ №6 Центрального района Волгограда с неполной занятостью и получать заработную плату с которой уплачивались страховые взносы в ПФ РФ, о чем имеется соответствующее подтверждение, оформленное справкой работодателя от 24.10.2024 г. №11. При этом полагает, что с учетом спорного периода отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежащего включению в страховой стаж, таковой будет насчитывать требуемые 37 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Также нельзя исключать из льготного стажа периоды работы, дающей право на досрочное установление пенсии по старости в Средней школе №104 г. Волгограда с 01.07.1991 г. по 08.07.1991 г., работы в МОУ Гимназия №11 Волгограда с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. - общей продолжительностью 00-03-08.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с действующим законодательством РФ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, она была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09.12.1997 г. Учитывая, что спорные периоды, с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. работы в МОУ Гимназия №11 г. Волгограда приходится на периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего законодательства он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования о зачете указанных периодов в мой льготный стаж, дающий право на досрочное установление пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, периоды ее работы в Средней школе №104 г. Волгограда с 01.07.1991 г. по 08.07.1991 г., работы в МОУ Гимназия №11 Волгограда с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. - общей продолжительностью 00-03-08 и период работы в СШ №6 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.12.1988 г. - 01-06-00, в связи с рождением у нее ребенка ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью 01-09-08 должны быть учтены при определении у нее права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с содержанием ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ (37 лет страхового стажа и достижение возраста 55 лет).

Просит суд признать решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в установлении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ незаконным и отменить его в части незачета в льготный стаж периодов работы: в Средней школе №104 г. Волгограда с 01.07.1991 г. по 08.07.1991 г., работы в МОУ Гимназия №11 Волгограда с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. - общей продолжительностью 00-03-08 и период работы в СШ №6 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.12.1988 г. - 01-06-00, в связи с рождением у истца ребенка ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью 01-09-08.

Обязать ответчика включить в льготный стаж для установления досрочной пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ периодов работы: в Средней школе №104 г. Волгограда с 01.07.1991 г. по 08.07.1991 г., работы в МОУ Гимназия №11 Волгограда с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. - общей продолжительностью 00-03-08 и период работы в СШ №6 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.12.1988 г. - 01-06-00, в связи с рождением ребенка ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью 01-09-08.

Обязать ответчика с учетом зачета в стаж спорных периодов продолжительностью 01- 09-08 изменить расчет продолжительности льготного стажа на момент обращения в ОСФР, установить у истца продолжительность льготного стажа на дату обращения в ОСФР на 07.10.2024 года - 37-08-15, а, следовательно, признать, что 37 лет необходимого страхового стажа было выработано на 24.01.2024 и в соответствие с законодательством РФ понудить ОСФР назначить страховую пенсию досрочно с 24 января 2024 года.

Истец в судебное заседание не явился, доверил участие в деле своему представителю.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, требования не признала, считает их необоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации). С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением-6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года. Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца пенсионного возраста для женщин, которым в 2020 году исполняется 55 лет. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона "О страховых пенсиях". Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", порядок подсчета страхового стажа установлен частью 9 статьи 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа этих лиц в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области своим решением №... отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с содержанием ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 37 лет.

Свой отказ в назначении досрочной страховой пенсии ОСФР по Волгоградской области зачтя в льготный стаж период продолжительностью 35-11-07, мотивировало тем, что, из льготного стажа исключены периоды работы в СШ №6 г. Волгограда с ДД.ММ.ГГГГ г. по 20.12.1988 г. - 01-06-00, в связи с рождением у истца ребенка ДД.ММ.ГГГГ г., так как согласно действующему законодательству, ст. 11 закона №400- ФЗ, в страховой стаж не подлежат включению периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, а документы, подтверждающие период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. р. в распоряжении ответчика отсутствовали, также из стажа, дающего право на досрочную пенсию исключили периоды работы в Средней школе №104 г. Волгограда с 01.07.1991 по 08.07.1991 г., работы в МОУ Гимназия №11 Волгограда с 01.07.1997 г. по 31.07.1997 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г. - общей продолжительностью 00-03-08.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями оспариваемого решения и копиями из материалов пенсионного дела.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Делая данные выводы, суд исходит из того, что периоды работы: с 01.07.1991 - 08.07.1991 в МОУ средняя школа №104; с 01.07.1997 - 31.07.1997; с 01.09.1999-30.09.1999;с 01.07.2000-31.07.2000 в МОУ Гимназия №11 не подлежат включению в специальный стаж, на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, з пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Постановление № 1015).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - 09.12.1997, при этом сведения индивидуального лицевого счета не подтверждают льготные периоды работы истца.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из положений ст. 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и роки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

За период работы с 01.07.1991 - 08.07.1991 в МОУ средняя школа №104 страховые взносы за работника не начислялись и не уплачивались, как следует из архивной справки, представленной ГКУ ВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской обрасти» от 24.10.2024 № 06-17/596.

Индивидуальные сведения, представленные работодателем истца МОУ Гимназия №11 за периоды с включённые в индивидуальный лицевой счёт истца с 01.07.1997 - 31.07.1997, с 01.09.1999 - 30.09.1999, с 01.07.2000-31.07.2000 не содержат данные о начисленной заработной плате.

Таким образом, суд полагает, что оснований для включения спорных периодов работы у Ответчика не имеется.

Довод истца о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ-20.12.1988 в МОУ средняя школа №6 неправомерно исключён из длительного стажа в связи с рождением ребёнка суд полагает также не основан на законе.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Федеральным законом от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в Закон № 400-ФЗ внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В статью 8 Закона № 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, пенсия, назначаемая после 1 января 2019 со дня достижения женщиной возраста 55 лет при наличии страхового стажа 37 лет в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, является своего рода новым видом досрочной страховой пенсии по старости, право на которую определяется с применением специальных правил.

Такие правила сформулированы в части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в частности предусмотрено, что в страховой стаж в целях назначения пенсии на основании пункта 1.2 статьи о Закона № 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ.

При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) в стаж без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ (при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица).

Согласно статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя предусматривающее особый порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Законом № 167-ФЗ, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, на что указал Конституционный суд РФ в Определении от 27 февраля 2020 № 343-0, Определении от 30 ноября 2020 № 2548-0, Определении от 26 июля 2021 № 786-0.

В статье 12 Закона № 400-ФЗ указаны иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права и выводов Конституционного суда РФ, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. При этом, в данном перечне отсутствуют периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обучения в образовательном учреждении.

Следовательно, Ответчиком правомерно отказано во включении спорных периодов.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации ( Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ) о признании незаконны решения и возложении обязанностей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2025 года.

Судья Д.И. Коротенко