Дело №2-3885/2025
УИД: 54RS0005-01-2025-005122-43
Поступило: 22.07.2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
630088, <...>
06 ноября 2025 года город Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в лице судьи Соколянской О.С.,
при секретаре судебного заседания Шудрик М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 <данные изъяты>, к администрации Кировского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, ФИО2, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>. обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, администрации Кировского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании за ФИО2, <данные изъяты> права пользования на условиях социального найма жилым помещением №, площадью 17,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, и признании за ними права общей долевой собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации (по 1/3 доли за каждым).
В обоснование заявленных требований истцы указывали, что муж ФИО1 – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в <данные изъяты> в качестве фрезеровщика. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в связи с трудовыми отношениями был выдан орден № АБ на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, номер помещения не указан. В названном ордере членом семьи <данные изъяты> была указана дочь – Лисман (в настоящее время ФИО2) К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ истец с мужем и дочерью ФИО3 были вселены и зарегистрированы в жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение №, площадью 17,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО2 родилась дочь – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ у истца <данные изъяты> родилась дочь – <данные изъяты>. <данные изъяты> был снят с регистрационного учета по спорному адресу в связи со смертью – ДД.ММ.ГГГГ.
В апреле 2025 года истец обратилась в Администрацию Кировского района г.Новосибирска с заявлением об изменении договора социального найма, но ей было отказано по причине того, что в ордере не указан номер комнаты и площадь помещения указана как 11,0 кв.м., вместо 17,8 кв.м. Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в реестр на основании Постановления мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. Также истцы обращались в МКУ «ГЖА» с заявлением о передаче в общую долевую собственность спорного жилого помещения, но получили отказ.
С учетом изложенного, полагая, что запрашиваемые документы в МКУ «ГЖА» и <адрес> они предоставить не могут не своей вине, обязательства по оплате коммунальных платежей выполняют надлежащим образом, истцы считают, что отношения по социальному найму указанной комнаты фактически сложились. Право на приватизацию жилья они не использовали, поэтому просят признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, право общей долевой собственности в порядке приватизации (по 1/3 доли за каждым) на спорное жилое помещение.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании ФИО1 была переведена из статуса истца в статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Третье лицо - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что отказывается от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу дочери – ФИО2, и внучек – <данные изъяты> Также пояснила, что её муж, работая на заводе получил на основании ордера комнату на 11 м? для семьи из трёх человек. Впоследствии, при оформлении документов, им было предложено комендантом переселиться в освободившуюся комнату №, где они и были официально зарегистрированы в 1997 году и продолжают проживать до сих пор.
Представитель истца ФИО2 (представитель третьего лица) ФИО1 – ФИО4, в судебном заседании пояснила, что настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснила, что муж истца <данные изъяты> был вселен в жилое помещение на основании ордера на законных основаниях, истцы зарегистрированы в помещении с 1997 года.
В судебное заседание представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска – не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и дополнений не представлено.
Представитель ответчика – администрации Кировского района г.Новосибирска – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, выслушав истца и её представителя, пояснения третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в Конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом».
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.
В соответствии с положениями ст. ст. 60, 61, 62, 63, 64 ЖК РФ по договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда передает гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом, без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма жилого помещения.
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).
Из указанной правовой нормы, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, следует, что такие граждане разграничены на две различные категории членов семьи нанимателя: 1) супруг, дети и родители нанимателя: 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи.
Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения: согласие наймодателя в письменной форме требуется и наймодатель наделен правом запретить вселение, если общая площадь на каждого человека составит менее учетной нормы, только при вселении граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем других, помимо супруга, детей и родителей, членов его семьи.
Таким образом, единственным основанием отказа наймодателя на вселение в законе указано то обстоятельство, что после вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, данная норма, предписывающая при вселении в занимаемое по договору социального найма жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем учитывать мнение наймодателя, направлена на обеспечение баланса интересов нанимателя, наймодателя и лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2024 года №20-П).
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. (Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года №4-П).
Материалами дела установлено, что в период брака супругу истца ФИО1 – <данные изъяты> был выдан ордер № АБ, как работнику ОАО «ССЭП», на право занятия комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, 11 кв.м. Ордер выдан на основании совместного решения администрации профкома, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации в ордере родственные отношения с лицом, на которого выдан ордер – ФИО3 (дочь).
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги, в которой имеются отметки о регистрации ФИО5 и ФИО2 в указанном помещении - ДД.ММ.ГГГГ, также имеются сведения о жилой площади помещения равной 17,80 кв.м.
Кроме того, данное обстоятельство также подтверждается пояснениями истца и показаниями свидетелей <данные изъяты>
Так, согласно показаниям свидетеля <данные изъяты> она знакома с истцом ФИО2, её детьми и третьим лицом ФИО1, также свидетель пояснила, что они познакомились в 1998 году и ей известно, что ФИО1 проживает в жилом помещении, которое было предоставлено её мужу. Лицевой счет был заведен на <данные изъяты> оплачивает коммунальные услуги ФИО1 Как пояснила свидетель в квартире истцов и третьего лица она была, там находятся вещи истцом, они обустроили свой быт.
Свидетель <данные изъяты> пояснил, что знаком с семьей истца, в данным момент они являются соседями, они совместно переехали в Новосибирск из Казахстана, в квартире истцов бывал, отмечал там наличие вещей ФИО1, её дочери, внучек, они там постоянно проживают и ведут быт.
В подтверждение своих показаний свидетелем <данные изъяты> представлен паспорт, из которого следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие).
На имя <данные изъяты> был открыт лицевой счет об оплате жилого помещения и коммунальных услуг по указанному адресу, что подтверждается выпиской о начислении из лицевого счета, в которой ФИО5 указан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, площадь жилого помещения указана как 17.80 кв.м.
Также согласно копии технического паспорта здания по адресу объекта учета <адрес> – общежитие, помещение № имеет площадь 17,8 кв.м.
Отсутствие ордера или иного документа, подтверждающего право на вселение истца в спорные жилые помещения, допущенные технические описки и неточности, не свидетельствует о самовольном занятии этих помещений, учитывая, что <данные изъяты> члены его семьи были зарегистрированы в общежитии с 1997 года, на имя <данные изъяты> открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг, а из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей <данные изъяты>., который проживает в этом же общежитии, следует, что <данные изъяты> был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях с учетом работы на заводе ОАО «ССЭП».
Кроме того, наличие неточностей в ордере на комнаты в общежитии само по себе не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий наличия неточностей в ордере, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.
Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от 1982 года № заводу «Сибэлектротрансмаш» разрешено заселение общежития, построенного по типовому проекту, решено прописку заселяемых граждан произвести по домовой книге.
Согласно ответу МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» указанное жилое помещение не приватизировано, согласно постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжению КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р включено в реестр муниципального имущества <адрес>. Право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за заводом «Сибэлектротрансмаш», в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При указанных обстоятельствах, поскольку <данные изъяты>., ФИО1, ФИО2 были вселены в спорное жилое помещения на законном основании связи с трудовыми отношениями <данные изъяты> до передачи в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о приобретении ими права пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ранее право приватизации жилых помещений ФИО1, ФИО2, <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не использовали, что подтверждается справкой МКУ «Городское жилищное агентство».
Уведомлением от 17.04.2025 года №17-44 Администрацией Кировского района г.Новосибирска истцу ФИО2 отказано в предоставлении муниципальном услуги о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в связи с наличием в представленных документах противоречивых сведений, устранить которые не представляется возможным, не позволяющих однозначно установить, что указанным в заявлении гражданин является нанимателем жилого помещения, поскольку в ордере не указан номер комнаты, площадь помещения указана как «11 кв.м», вместо верного «17.8 кв.м».
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание такого права судом. В силу приватизации жилого помещения гражданин приобретает право собственности на это помещение, поэтому при отказе собственника (владельца жилья) от заключения договора приватизации суд вправе признать за нанимателем право собственности на это жилье, если свое право на приватизацию он еще не использовал и в передаче жилья в его собственность в порядке бесплатной приватизации ему отказано неправомерно.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за ФИО2, <данные изъяты> право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой №, площадью 17,8 кв.м., расположенной в <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности в порядке приватизации на комнату №, площадью 17,8 кв.м., расположенную в <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение составлено в окончательной форме 06 ноября 2025 года.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-3885/2025 Кировского районного суда г. Новосибирска.
Судья О.С. Соколянская