Дело № 10RS0011-01-2023-005436-45 (2а-4256/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Картавых М.Н.,

при секретаре Журковой М.О.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Чиркова М.Ю.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении ФИО13 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о его депортации по тем основаниям, что ФИО14 отбывает наказание ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.04.2023 ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении удовлетворено, срок освобождения - 11.05.2023, российского гражданства не имеет, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16 июля 2019 года №3763-рн его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении ФИО2 принято решение о его депортации с территории Российской Федерации. Ввиду необходимости исполнения решения о депортации ставится вопрос о помещении ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок с 11 мая 2023 года до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 месяца, т.е. по 10.08.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия отбывает наказание ФИО15, <данные изъяты> года рождения, уроженец Азербайджанской ССР, осужденный 06.08.2013 Верховным судом Республики Карелия за совершение умышленного особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Начало срока-06.08.2013, конец срока -05.01.2024.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 25.04.2023 ходатайство осужденного об условно-досрочном освобождении удовлетворено, срок освобождения - 11.05.2023.

Действующих документов, удостоверяющих личность, а также иных документов, дающих право на законное пребывание, проживание в Российской Федерации, ФИО2 не имеет.

Личность ФИО2 установлена заключением МВД по Республике Карелия от 20.08.2021 № 21/34. В деле имеется копия иностранного паспорта гражданина Азербайджанской Республики Р2332974, выданного 07.04.2006 по 07.04.2011.

В соответствии с заключением МВД по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от 31.05.2021 ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

На основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.07.2019 № 3763-рн, пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании пункта 3 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО2 въезд в Российскую Федерацию не разрешается сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации решение №1 l/TO-47-нв УФСИН России по Республике Карелия от 28.07.2021.

МВД по Республике Карелия 20.08.2021 принято решение о депортации ФИО2 с территории Российской Федерации в государство гражданской принадлежности.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в настоящее время они не обжалованы.

В ходе проведения проверок по учетам МВД России, ЦБДУИГ установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, убежища на территории Российской Федерации ФИО2 не обращался.

По учетам АС ЦБДУИГ ФИО2 состоял на миграционном учете с 01.07.2004 по 01.05.2005 по адресу: Республика Карелия, <адрес>, с 17.03.2005 по 09.06.2005 по адресу: <адрес> с 09.06.2007 по 04.09.2007 по адресу: <...>, с 14.10.2008 по 29.11.2008 по адресу: <адрес> с 12.05.2010 по 11.05.2011 по адресу: <адрес> (ИК-9 УФСИН по Республике Карелия), с 30.06.2012 по 30.08.2012, с 30.08.2012 по 31.10.2012, по адресу: <адрес> а далее по адресам исправительных учреждений УФСИН по Республике Карелия с 12.11.2013 по 17.01.2014, с 18.04.2015 по 05.01.2024.

По данным опросного листа имеет близких родственников граждан Российской Федерации: Мать - <данные изъяты> года рождения приобрела гражданство Российской Федерации 11.04.2019, проживает по адресу: <адрес>; брат - <данные изъяты> года рождения, гражданин Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>; дочь - <данные изъяты> года рождения гражданка Азербайджанской Республики, проживает за пределами Российской Федерации; сестра- <данные изъяты> года рождения, приобрела гражданство Российской Федерации 18.12.2013, проживает по адресу: <адрес>

Со слов осужденного у него есть сын - <данные изъяты> года рождения, который является гражданином Российской Федерации. Согласно имеющемуся в распоряжении заявлении о выдаче паспорта Ф1П ФИО16 в графе «отец» стоит прочерк.

В рамках подтверждения принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики был направлен запрос в Генеральное Консульство Азербайджанской Республики в г. Санкт-Петербурге на который поступил ответ (исх. ГК-3/132 от 30.05.2019), что ФИО2 является гражданином Азербайджанской Республики. Также был направлен запрос на оформление свидетельства на возвращение (исх. 21/3537 от 26.04.2023), ответ до настоящего времени не поступил.

Обстоятельств, препятствующих депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции; иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии; исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>).

Административным истцом представлены достаточные доказательства наличия объективной возможности исполнения принятого решения о депортации ФИО2 в максимально короткие сроки, в связи с чем депортация административного ответчика и принятие обеспечительных мер в виде помещения последнего в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РК не будет нарушать прав административного ответчика.

Более того, обстоятельств, препятствующих выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых суду неизвестно, соответствующих доказательств не представлено.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации 11.05.2023 отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить ФИО17, <данные изъяты> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 10 августа 2023 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения ФИО18 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (<...>) на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, то есть до 10 августа 2023 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение

изготовлено 11.05.2023.