Дело № 5 - 63/2023

УИД 50RS0001-01-2023-001325-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2023 года г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Беларусь, проживающего по адресу: <адрес>, находящегося в розыске за правоохранительными органами Республики Беларусь, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 421 (несоблюдение требований превентивного надзора), 422 (уклонение от превентивного надзора) Уголовного кодекса Республики Беларусь,

УСТАНОВИЛ:

В Балашихинский городской суд на рассмотрение поступил протокол АД №1426785/125 от 14 февраля 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с указанным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470.

Из пункта 13 данного нормативного акта следует, что в Московской области к таким территориям отнесены части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - В. - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).

Въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами. В случае возникновения разногласий между заинтересованными организациями решение о въезде иностранных граждан на территории с регламентированным посещением принимается Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470).

В судебном заседании установлено, что 14 февраля 2023 года в 16 час. 50 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан сотрудниками ОП по обслуживанию мкр. Салтыковский по адресу: <...> у д.21, являющейся территорией Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который в нарушение требований п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года N 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», находился на данной территории без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2023 года, рапортом УУП ОП по обслуживанию мкр. Салтыковский от 14.02.2023 года, письменными объяснениями ФИО1, справкой ОП по обслуживанию мкр. Салтыковский от 14.02.2023 года, что территория по адресу: <...>, относится к территории с регламентированным посещением иностранных граждан, заключением об установлении личности иностранного гражданина ФИО1 справкой АС ЦБДУИГ с указанием даты въезда в РФ, копией миграционной карты, данными из базы СПО «Мигрант-1» и иными доказательствами.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, признал.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном; отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности ФИО1 который является гражданином Республики Беларусь, где имеет место жительства и где проживают его родственники, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации, поскольку данный вид наказания суд считает соразмерным в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.о. Егорьевск до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пяти тысячь) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа – <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г.о.Егорьевск (Московская область, Егорьевский район, деревня Костылево, стр. 107) до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за принудительным выдворением и помещением в спецучреждение возложить на отдел полиции по обслуживанию мкр. ФИО3 МВД России «Балашихинское».

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: судья М.В. Самозванцева