Дело №
УИД 04RS0№-19
Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре судебного заседания Цыбиковой Э.Б.-Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обращаясь в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», АО «Читанэнергосбыт» просит признать недействительным акт № от 22.01.2025г., составленный ПАО «Россети Сибирь»- «Бурятэнерго», обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения 381601524.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу:<адрес>. 22.01.2025г. по результатам проверки в отношении истца был составлен акт № представителями ПАО «Россети Сибирь»- «Бурятэнерго», в соответствии с указанным актом АО «Читаэнергосбыт» истцу выставлена задолженность с учетом начисления неучтенного потребления электрической энергии. С указанным актом истец не согласен, т.к. при проведении проверки не присутствовал, уведомление о составлении акта не получал. Акт составлен без уведомления потребителя, в одностороннем порядке, копия акта по месту регистрации истца не направлена. Прибор учета был опломбирован, какого- либо вмешательства в его работе не производилось со стороны потребителя. Акт составлен 22.01.2025г., т.е. ранее, чем была проведена проверка 24.01.2025г. Доказательств того, что истец вмешался в работу прибора учета, нет. При осмотре прибора не было обнаружено иных устройств, которые бы однозначно можно было идентифицировать как радиоуправляемое устройство. Счетчик размещен на столбе за пределами домовладения истца, находится на ответственном обслуживании ответчика. Не согласен с расчетом объема начисления, который сделан для случаев несанкционированного потребления, что подтверждает факт отсутствия вмешательства в прибор учета. В ином случает расчет бы делался по нормативу исходя из количества зарегистрированных лиц по данному адресу, что ответчиками не сделано. Считает, что акт составлен с грубым нарушением фактических обстоятельств, поскольку составившие его специалисты не являются экспертами в области электроэнергетики, вывод о вмешательстве в приборы учета потребителем голословен, на момент составления акта ничем не подтвержден.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что потребитель расписывается за расчетный прибор учета, принимает его как расчетный, но ответственности за него не несет. Прибор учета находится на границе Россетей. У потребителя не имеется ключей от щитка. Пломбы не были нарушены, их мог повредить кто-то из установщиков.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно требований истца, представила письменный отзыв, просила в иске отказать, пояснила, что прибор учета 48475721474424 был направлен на экспертизу, признан не пригодным для эксплуатации вследствие нарушения пломбы. Потребитель на экспертизу не вызывался, считают, что это не влияет на заключение эксперта, на акт экспертизы, в котором зафиксировано вмешательство в прибор учета.
Представитель ответчика АО «Читанэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, пояснила, что сумма долга потребителем по акту полностью оплачена.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ г.работниками ПАО «Россети Сибирь» проведена проверка прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, при проверке выявлены механические следы воздействия на пломбы гос.поверителя, произведен демонтаж прибора учета для проведения экспертизы в Бурятском ЦСМ.
Акт проверки от 10.12.2024г. составлен в отсутствие ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Сибирь» в адрес ФИО1 направлено уведомление о составлении акта безучетного потребления электрической энергии, согласно которого ФИО1 необходимо было явиться ДД.ММ.ГГГГ для составления акта безучетного потребления электроэнергии и объяснения причин безучетного потребления электроэнергии, однако почтовое отправление не было доставлено, неудачная попытка вручения адресату, возвращено отправителю.
ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии ФИО1 был составлен акт № о неучетном (безучетном) потреблении электрической энергии, согласно которого установлен факт безучетного потребления электрической энергии путем нарушения пломбы госповерителя, вмешательство в работу прибора учета с целью искажения объема потребляемой электроэнергии, во вторичных цепях измерения токов всех трёх фаз шунтирующие резисторы, а также расчет объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объем потребленной электроэнергии составил 32760 кВт за 91 день.
Указанные сведения были переданы в АО «Читаэнергосбыт» для начисления суммы задолженности.
Задолженность по акту о безучетном потреблении электрической энергии истцом погашена в полном объеме.
В соответствии с ч.3, 4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. При этом законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (ч.3 ст.401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого вне зависимости от вины данного субъекта предполагает отнесение на него соответствующих негативных последствий.
По ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
На основании ч.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст.539, 543 ГК РФ, п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения №), в редакции действующей в рассматриваемы период.
На основании п.169 Основных положений № Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Исходя из п.13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.
В соответствии с п.2 Основных положений №, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибору учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу измерительного комплекса или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.
В целях выяснения соответствующих обстоятельств в предмет исследования суда входит не только оценка назначения пломб или иных элементов визуального контроля, установленных у потребителя, их соотнесение с работой измерительного комплекса учета электрической энергии, но и выявление обстоятельств отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.
Особенностью осуществления безучетного потребления, представляющего собой нарушение установленного порядка отбора энергетического ресурса, является возможность лица, осуществляющего подобные действия, как скрыть их последствия, так и исключить возможность обнаружения подобных действий, в связи с чем заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверке может в значительной степени затруднять возможность выявления нарушений установленного порядка осуществления коммерческого учета.
В соответствии с п.177 Основных положений № по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В соответствии с п.178 Основных положений № в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Согласно п.179 Основных положений № при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
Из материалов дела следует, что актом проверки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт безучетного потребления электрической энергии, при проверке выявлены механические следы воздействия на пломбы гос.поверителя, произведен демонтаж прибора учета для проведения экспертизы в Бурятском ЦСМ, данный акт подписан представителями ответчика. Указанный акт составлен в отсутствии потребителя ФИО1
В ходе указанной проверки, сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» осуществлялась видеозапись проведения проверки, диск с записью представлен ответчиком в материалы гражданского дела и исследован в ходе судебного заседания.
Однако, указанная видеозапись не может являться надлежащим доказательством факта установления безучетного потребления, поскольку на видеозаписи не зафиксирован номер прибора учета электрической энергии, на котором имеются вмешательства в его работу, более того, суду не представлены доказательств механических следов воздействия на пломбы гос.поверителя.
Иных доказательств безучетного потребления электрической энергии ФИО1 материалы проверки не содержат, суду такие доказательств а также не представлены.
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Правил № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), пункт 1.2.2 Правил №).
Согласно пункту 167 Правил № субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 2 Правил № под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Из приведенного определения следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.
По смыслу приведенных положений абонент, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
Между тем выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Правил № проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил №), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил №).
При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.
Правилами № не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.
В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.
Между тем сетевая организация не отрицала, что о передаче прибора учета специалистам для непосредственно исследования абонент не уведомлен.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, оценив поведение сторон в сложившихся правоотношениях на предмет добросовестности, принимая во внимание возражения истца относительно акта о безучетном потреблении и неподтвержденности зафиксированных в нем обстоятельств безучетного потребления, учитывая то, что ответчик является сильной стороной в сложившихся правоотношениях, в отсутствие доказанности факта механических следов воздействия на пломбы гос.поверителя, с учетом допущенных сетевой организацией нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, являющихся надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.
Ввиду того, что истцом достоверность акта безучетного потребления поставлена под сомнение, то он не может быть признан документом, содержащим сведения доказательственного значения, а сведения об установки шунтирующей перемычки в обход прибора учета между фазными клеммами достоверными, пока в материалы дела не будут представлены иные доказательства, подтверждающие наличие указанных в нем событий.
Вместе с тем иных доказательств ответчиком в обоснование возражений, в материалы дела не представлено.
Учитывая, что акт о безучетном потреблении судом признан недействительным, требования истца об обязании ответчика АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения 381601524, также подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 ча к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, удовлетворить.
Признать недействительным акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго».
Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения 381601524.
Взыскать с ПАО «Россети Сибири» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб., по 1 500 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Василаки Н.Ф.