РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 г. г. Минусинск

Дело № 2а- 1140/2023 24RS0035-01-2023-000151-19

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Алексеевой Ю.С., с участием административного истца ФИО1 посредством ВКС, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ЛИУ-32 ФИО3, врио начальника ФКУ ЛИУ-32 ФИО4, ФСИН России о признании незаконным действий, постановления, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 о признании незаконным действий /постановления от 15.09.2022 о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на срок 4 суток, требования мотивировал тем, что подвергнут дисциплинарному взысканию в связи с нарушением распорядка дня, фактически он не выполняет физическую зарядку по причине ограничений по состоянию здоровья, принимает перед сном сильнодействующие психотропные препараты, просыпаясь, ничего не понимает, ему требуется час времени, чтобы прийти в себя, кроме того, спальное место на столе в камере ШИЗО он не устанавливал, только облокотился на стол, у него сильно кружилась голова, до данного нарушения за два дня у него был приступ эпилепсии с потерей сознания, его должны были содержать в медицинском изоляторе, а не в ШИЗО, кроме того, он был подвергнут взысканию в период отбывания в ШИЗО другого дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков, заинтересованного лица ЛИУ КТБ-1 в судебном заседании не присутствовали, представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в письменном возражении по существу исковых требований считает доводы административного истца несостоятельными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку в силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Как следует из текста административного искового заявления, ФИО1 в обоснование исковых требований приводит свои доводы о несогласии с постановлением о водворении его в ШИЗО от 15.09.2022 в связи с тем, что 12.09.2022 лежал на столе, не используемом в качестве спального места.

Как видно из материалов дела, постановлением начальника ФКУ ЛИУ-32 от 15.09.2022 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. при входе на пост инспектора УКП ЛИУ-32 не поздоровался с сотрудником администрации прапорщиком внутренней службы ФИО9., на законные требования поздороваться выразился нецензурной бранью, на требование прекратить выражаться нецензурной бранью промолчал. В предмет рассмотрения по настоящему делу данное взыскание не заявлено.

Постановлением врио начальника ФКУ ЛИУ-32 от 15.09.2022 ФИО4 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 4 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ФИО1 лежал на столе, не используемом в качестве спального места.

В заключении проверки по факту выявленного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ содержится описание нарушения, а также объяснения ФИО1, подтвердившего факт допущенного нарушения, указал, что находился на столе в ШИЗО и слушал музыку, в содеянном раскаивался.

Административным ответчиком ФКУ ЛИУ-32 представлен рапорт № № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении нарушения в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. лежал на столе, не используемом в качестве спального места.

В письменном объяснении ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. лежал на столе, в содеянном раскаивался.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ исследования видеозаписи, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ час. до ДД.ММ.ГГГГ час. при просмотре видеозаписи зафиксировано, что ФИО1 сел на лавочку спинок к камере, грудью лежит на столе, руки согнуты в локтях и лежат на столе, спина согнута и голова лежит на руках, никаких движений не ФИО1 не совершал, в таком положении находился до ДД.ММ.ГГГГ час.

Согласно п.12.39 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденным к лишению свободы запрещается: лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Таким образом, является достоверно установленным, что ФИО1 нарушил условия отбывания наказания, нарушил запрет лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Копией расписки ФИО1 подтверждается, что он уведомлен ДД.ММ.ГГГГ об объявлении ему дисциплинарного обвинения, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, в связи с чем оснований для вывода о несоблюдении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности не имеется. Специально установленных сроков уведомлять в подобных случаях осужденного не имеется, согласно ст.117 УИК РФ установлен краткий срок наложения взыскания - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, суд констатирует отсутствие нарушений установленного срока. Нет обязанности у ИУ и обеспечивать осужденному защитника при решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Перечень мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы, предусмотрен статьей 115 УИК РФ. Так, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в т.ч. водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п.в ч.1 ст.115 УИК РФ).

Частью 1 ст.117 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

В соответствии со ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 настоящего Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Оснований полагать процедуру наложения дисциплинарного взыскания нарушенной у суда не имеется.

Отклоняется довод административного истца о том, что его должны были содержать в медицинском изоляторе, а не в ШИЗО, согласно представленному в материалы дела медицинскому заключению, а также отметок медицинского работника, ФИО1 в ШИЗО содержаться может.

Отклоняется и довод административного истца о том, что он был подвергнут взысканию в период отбывания в ШИЗО другого дисциплинарного взыскания, как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, неоднократно изложенной в определениях (в т.ч. от 28.05.2020 N 1313-О) пункт "в" ч.1 ст.115 УИК РФ, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо определяет максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер. Неоднократное же применение данной меры - за каждое отдельное нарушение, совершенное осужденным, - обусловлено его собственным поведением. Такое регулирование направлено на достижение целей исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых нарушений установленного порядка отбывания наказания и иных правонарушений.

Анализ представленных стороной административного ответчика документов позволяет сделать вывод о несостоятельности доводов административного истца о нарушении его прав со стороны ответчика, сторона ответчика при применении дисциплинарного взыскания объективно оценила события нарушений, осуществлена проверка по фактам допущенных нарушений, получены объяснения, о предъявлении дисциплинарного обвинения административный истец уведомлен, процедура наложения административного взыскания соблюдена. Медицинских противопоказаний для помещения в штрафной изолятор у ФИО1 не имелось.

Заслуживает внимание и довод административного ответчика о пропуске срока обращения в суд.

Кроме того, статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1); пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда (часть 5); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ применено к ФИО1 взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, с указанной даты следует исчислять установленный срок 3 мес., этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ, при этом нет сведений, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно препятствующих ФИО1 обратиться в суд в установленный законом срок, административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Пропуск административным истцом предусмотренного статьей 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, при отсутствии доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ЛИУ-32 ФИО3, врио начальника ФКУ ЛИУ-32 ФИО4, ФСИН России о признании незаконным действий, постановления, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 29.03.2023.

Председательствующий Н.В. Музалевская