УИД 59RS0029-01-2025-000973-35

Дело № 2а-766/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30.06.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Мартюшевой О.А.,

с участием прокурора Нытвенского района Юсупова И.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО2, просит установить дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с № часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа <адрес>». В остальной части оставить без изменений решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2, ранее судим: приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.№ УК РФ к № месяцам лишения свободы. На основании ст. «№ УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.№, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок № месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на № дня. Приговором Нытвенского районного суда Пермского каря от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по № УК РФ, и ему в соответствии с № УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок № лет. На основании ст.№ УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено наказание в виде лишения свободы на срок № лет с отбытием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ФИО2 также установлен особо опасный рецидив преступлений. Решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок на срок № лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты>. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. В надлежащем порядке ФИО2 был ознакомлен с установленными ему решением суда административными ограничениями и обязанностями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. С момента постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, а также обязанностей поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, по инициативе Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу решением Нытвенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения на срок административного надзора, а именно: обязательная явка № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно сведениям МВД России по <адрес>, ФИО2 со дня ознакомления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений и обязанностей на срок административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, а также, дважды привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ). ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, совместно со своим сыном, снохой и внуком. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ЧОО «<данные изъяты>» в должности охранник. Поддерживает общение с ранее судимыми лицами. Злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседа не реагирует. По характеру скрытный, лживый. Характеризуется отрицательно. На иждивении ФИО2 есть малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отцовство не установлено). К общественным нормам поведения и нравственности ФИО2 относится пренебрежительно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на тишину и покой граждан в ночное время (ст.7.2 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>»), находясь в ночное время в общественном месте, а именно в подъезде многоквартирного дома. К обязанностям поднадзорного лица ФИО2 относится халатно, что подтверждается повторным привлечением к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ после установления дополнительных административных ограничений. Все вышеперечисленные факты явно свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к административному надзору, стойкому нежеланию встать на путь исправления. Проводимая профилактическая работа с ФИО2 положительных результатов не дает. Установленные административные ограничения явно неэффективны для исправления ФИО2, в связи с чем он нуждается в усилении контроля.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что не возражает против удовлетворения требований, есть необходимость учесть его график работы в должности охранника в ЧОО «<данные изъяты>», двое суток через двое с № часов следующего дня. Также указал, что хронических заболеваний у него и его детей, требующих выезда за пределы <адрес> не имеется.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.№ (2 преступления) УК РФ, назначено наказание в соответствии с № лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.№ УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию определено № лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-9). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО2 установлен административный надзор на срок № лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 10-11). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора. Установлена обязанность являться на регистрацию № раза в месяц - каждый второй и четвертый понедельник каждого месяца, с № часов. ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение № года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.№ ФЗ от №-ФЗ (л.д. 13-16).

Решением Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено административное ограничение, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На срок административного надзора ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки № раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность являться на регистрацию № в месяц - каждый второй,третий и четвертый понедельник каждого месяца, с № часов. ФИО2 повторно предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.№ (л.д. 21-23).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 34).

ФИО2 привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч№ КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен 09.01.2025

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района <адрес> по делу № по ч.№ КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не администрируется.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч.№ КоАП РФ (не исполнил обязанность поднадзорного лица уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней об увольнении с работы). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Постановление вступило в законную силу. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

В справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: <адрес>, совместно со своим сыном, снохой и внуком. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в ЧОО «<данные изъяты>» в должности охранник. <данные изъяты> На иждивении ФИО2 есть малолетний ребенок, № года рождения (отцовство не устанволено).

К общественным нормам поведения и нравственности ФИО2 относится пренебрежительно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Кроме того, привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на тишину и покой граждан в ночное время (ст.7.2 закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>»), находясь в ночное время в общественном месте, а именно в подъезде многоквартирного дома.

К обязанностям поднадзорного лица ФИО2 относится халатно, что подтверждается повторным привлечением к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ после установления дополнительных административных ограничений (л.д.30).

Согласно характеристике ЧОО «<данные изъяты>» ФИО2 работает на предприятии с № года. Зарекомендовал себя с положительной стороны, на работу выходит своевременно, от подработок не отказывается, с товарищами по работе поддерживает дружеские отношения, внешне опрятен, взаимовежлив.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений, в т.ч. посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал, штрафы оплатил.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных ФИО2 преступлений (имеется особо опасный рецидив), сведения об его образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его длительное противоправное поведение, нарушающее общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения на период срока административного надзора в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с № часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа <адрес>». В ходе судебного разбирательства административный ответчик пояснил, что необходимости выезда за пределы <адрес> выезжать у него не имеется.

Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание административного ответчика ФИО2 на п. «д», ч.3 ст. 12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Таким образом, суд считает, что установление административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 в период с № часов следующих суток не ограничивает его прав на трудовую деятельность, предварительно уведомив о своем графике трудовой деятельности органы внутренних дел.

Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО2 следует установить дополнительные ограничения.

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> Республики, дополнительные административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы территории избранного места жительства - Нытвенского муниципального округа <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2025.