Гражданское дело № 2-102/2025
УИД № 47RS0012-01-2024-001907-67
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Луга, Ленинградская область 07 марта 2025 года
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Гречушкиной С.Ю.,
при секретаре Коржевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области к ФИО о взыскании денежных средств по соглашению в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> обратился в Лужский городской суд <адрес> с исковыми требованиями к наследственному имуществу ФИО о взыскании задолженности по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 727 руб. 00 коп.,
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО заключено соглашение №-Л о предоставлении субсидии из областного бюджета в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка <адрес>" в целях возмещения части затрат связанных с заключением финансовой аренды (лизинга), истец предоставил ответчику субсидию в сумме 180 727 руб. 00 коп., а ФИО обязалась обеспечить выполнение условий Соглашения. Денежные средства в указанной сумме получены ответчиком, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. При осуществлении контроля соблюдением Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а так же условий и обязательств, Комитетом выявлено нарушение ИП ФИО условий соглашения, в части достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных при предоставлении субсидии. Согласно выписке из ЕГРИП, Комитету стало известно, что ФИО прекратила деятельность в связи со смертью. Нотариусом ФИО было открыто наследственное дело к имуществу ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ. На имя нотариуса направлено уведомление (претензия) от ДД.ММ.ГГГГ № об информировании и предоставлении информации о направлении нотариусом и получении наследниками обращения о долгах наследодателя, в связи с открытым наследственным делом к имуществу наследодателя. Поскольку требование о возврате денежных средств в добровольном порядке не исполнено, истец просит суд взыскать с наследников денежные средства в размере 180 727 руб. 00 коп.
В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве ответчика ФИО (сына умершего должника, принявшего наследство), а также в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО (дочь умершего должника -отказалась от принятия наследства).
Истец, уведомленный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в предыдущих судебных заседаниях поддерживал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, указал что ФИО нарушила условия соглашения в части достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, а именно в нарушение условий Соглашения ежемесячная заработная плата работников составляет 14 014, 51 руб., хотя значение показателя среднемесячной заработной платы работников должно составлять 14 900 руб. также не достигнут показатель величины выручки: вместо 179 400 000 руб. достигнуто 79 223 370 руб.
Ответчик ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО, после ее смерти вступил в наследство. Просил применить последствия пропуска срока исковой давности, о чем представил заявление, а так же указал что согласно п.1. ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Так же пояснял, что никаких нарушений со стороны получателя субсидии комитетом установлено не было, ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренные сроки ФИО в комитет был направлен отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии. Согласно условиям соглашения на ДД.ММ.ГГГГ получателем субсидии достигнуты значения показателей, увеличение величины выручки от реализации товаров на 117,88 %, увеличение среднемесячной заработной платы работников до 14 921,74 руб., что составляет 100,15%.
Третье лицо нотариус Лужского нотариального округа ФИО, уведомленная о времени и месте судебного заседания, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений относительно предъявленных требований не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Отделом записи актов гражданского состояния администрации Лужского муниципального района <адрес>. (л.д. 47).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность которой прекращена в связи со смертью данного лица ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-18)
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> и индивидуальным предпринимателем ФИО заключено соглашение № о предоставлении получателю из областного бюджета <адрес> субсидии в 2020 году в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка <адрес>" в целях возмещения части затрат связанных с заключением финансовой аренды (лизинга). (л.д.6)
В соответствии с пунктом 2.1 договора размер субсидии, предоставляемой получателю, составил 180 724 руб.
В соответствии с пунктами 5.3.2, 5.3.4 соглашения индивидуальный предприниматель ФИО обязана обеспечить достижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и представить Комитету отчет о достижении данных показателей не позднее ДД.ММ.ГГГГ по форме, утвержденной приложением № к соглашению.
Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии по соглашению, установлены в приложении № к соглашению, и включают в себя: увеличение величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) до 179 400 000 руб., увеличение среднемесячной заработной платы работников до 14 900 руб.
Во исполнение договора субсидия в сумме 180 724 руб. перечислена ответчику по платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки соблюдения получателями субсидий условий договоров о предоставлении субсидий и в соответствии с распоряжением Комитета №-Р от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении плановых контрольных выездных мероприятий в муниципальном образовании Лужский муниципальный район <адрес>" ИП ФИО включена в перечень организаций и лиц, подлежащих проверки.
В результате проведения планового контрольного мероприятия установлен факт недостижения ответчиком установленного значения показателя результативности использования субсидии, поскольку не достигнуто значение показателя по увеличению величины выручки от реализации товаров (работ, услуг) до 179 400 000 руб. и увеличение среднемесячной заработной платы работников до 14 900 руб.
Согласно ответу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ выручка от реализации товара за 2020 год согласно представленной декларации по упрощенной системе налогообложения составила 79 223 370 руб.
Из ответа ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что за отчетный период 2020 года среднесписочная численность работников ИП ФИО составляет 11 чел., база для начисления страховых взносов с начала расчетного периода 1849914,86 руб. Фактически достигнутое соглашение составляет 14 014,5 руб.
Таким образом, из двух показателей по соглашению, полностью не выполнено два показателя, в связи с чем получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в бюджет <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> в адрес нотариуса ФИО направил требование (претензию) № об уведомлении круга наследников ФИО о возврате долга в размере 180 724,00 руб. субсидии, полученной ответчиком по соглашению №-Л от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из наследственного дела №, что наследником по закону ФИО является ответчик ФИО(сын умершей), который в установленном законом порядке принял наследственное имущество после смерти ФИО путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу Лужского нотариального округа <адрес> ФИО Третье лицо по делу ФИО (дочь умершей) отказалась от принятия наследства, о чем подала заявление нотариусу нотариального округа <адрес> ФИО
Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 78 БК РФ).
В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394, Правительство Ленинградской области утвердило Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и(или) развития, и(или) модернизации производства товаров в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" № 373 от 13 августа 2014 года.
Комитет и органы государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, путем проведения плановых и(или) внеплановых проверок (п. 5.1 Порядка).
В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и(или) органом государственного финансового контроля, фактов нарушения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе недостижения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Ленинградской области:
на основании письменного требования Комитета - не позднее 10 рабочих дней с даты получения получателем субсидии указанного требования;
в сроки, установленные в представлении и(или) предписании органа государственного финансового контроля (п. 5.2 Порядка).
В силу пункта 5.3 Порядка № 394 если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается возвращать субсидию, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, исходя из положений соглашения, Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ответчик должен вернуть в бюджет Ленинградской области денежную сумму 180 727 руб.
В ходе рассмотрения дела, ответчик возражал против предъявленных к нему требований, ссылалась на пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности по требованиям, указав, что он истек до момента обращения истца в суд с настоящим иском.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
В силу указанных положений закона и разъяснений Пленума, срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 ГК РФ, согласно п. 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Судом установлено, и не оспорено истцом, что ИП ФИО направила в адрес Комитета отчет о достижении результатов предоставления субсидий по Соглашению №-Л от ДД.ММ.ГГГГ и он получен ДД.ММ.ГГГГ истцом, о чем свидетельствует подпись получателя ФИО
В соответствии с представленным отчетом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО достигнуты запланированные показатели: выручка - <данные изъяты> руб., среднемесячная заработная плата 14 900 руб. (л.д. 71-72), также ФИО представлены истцу приложения: Книга учета доходов и расходов за 2020 г., расчет среднемесячной заработной платы.
Соответственно, с учетом установленного срока для сдачи отчетности ДД.ММ.ГГГГ и подтверждающих документов, прошло более трех лет, истец обратился за взысканием выплаченной субсидии лишь ДД.ММ.ГГГГ
В свою очередь, представленное истцом Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановых контрольных выездных мероприятий в Лужском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, издано по истечении более 2-х лет после установленного срока сдачи отчетности, а представленные истцом ответы УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получены истцом в рамках проверочных мероприятий по истечении 3 лет 11 мес. после срока сдачи отчетности.
Из представленных истцом документов следует, что о результатах проверочных мероприятий, которыми выявлены нарушения, истцу стало известно в декабре 2024 г. (из ответов ОСФР и УФНС) (л.д. 88-89), при этом доказательств уважительности причин инициации проверки спустя более 3-х лет с момента сдачи отчетности истец не представил.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить срок исковой давности к заявленным требованиям о взыскании задолженности по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 727 руб.
В соответствии со ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Какие-либо доказательства уважительности причин пропуска истцом срока исковой давности суду не представлены.
Доказательств того, что истец не имел возможности инициировать взыскание задолженности до истечения срока исковой давности, в ходе судебного разбирательства не представлено.
Более того, представленные ответы УФНС России по Ленинградской области, представленные по запросу суда и в рамках проверочных мероприятий истцом, носят противоречивый характер.
Так, согласно представленному ДД.ММ.ГГГГ ответу, инспекция сведениями о полученных фактических доходах ИП за указанный период не располагает по причине отсутствия обязанности у налогоплательщика перед налоговым органом в представлении сведений о полученных доходах, т.к. ФИО применяла специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. Налоговая база за 2020 г. составила <данные изъяты> руб., согласно декларации по УСН за 2020 г. доход от осуществления предпринимательской деятельности составил <данные изъяты> руб.
Между тем, согласно представленных истцу сведений ДД.ММ.ГГГГ выручка от реализации товаров за 2020 г. ИП ФИО согласно представленной декларации по УСН составила 79 223 370 руб.
Ввиду изложенного суд находит, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по причине пропуска истцом срока исковой давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, ИНН <***>, к ФИО, СНИЛС №, о взыскании денежных средств по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 727 руб. в порядке наследования, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина
Помощник судьи И.В.Купцова
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела
№ 2-102/2025 за 2025 год Лужского городского суда.
Решение на 28 марта 2025 года в законную силу не вступило
Судья Лужского городского суда С.Ю. Гречушкина
Помощник судьи И.В.Купцова