№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального учреждения «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» (далее – Управление жилищного фонда Администрации города Норильска) обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Распоряжением Администрации города Норильска от 15 января 2021 года №63 «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании Распоряжения Администрации города Норильска от 28 мая 2021 года №2635 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», земельный участок с кадастровым № на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, а также жилые помещения в многоквартирном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд. В многоквартирном доме расположена квартира №, принадлежащая на праве собственности М.М. К.М. с которым заключено соглашение об изъятии квартиры для муниципальных нужд. Вместе с тем осуществить государственную регистрацию указанного соглашения и перехода права собственности на квартиру № к муниципальному образованию город Норильск не представляется возможным, поскольку постановлениями судебного пристава-исполнителя от 08 июня 2021 года и от 06 июня 2022 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры. Считает, что поскольку квартира №, расположенная в многоквартирном доме, который признан аварийным, непригодна для проживания и подлежит изъятию для муниципальных нужд, сохранение запретов на регистрационные действия препятствует завершению расселения и сносу многоквартирного дома, что создает потенциальную опасность для неопределенного круга лиц.

Просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 снять запрет на регистрационные действия в отношении квартиру №, расположенной по <адрес>

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО1 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что не имеется основания для снятия запрета на регистрационные действия в отношении квартиры № расположенной по <адрес> поскольку в отношении сособственника указанной квартиры М. возбуждено исполнительное производство, задолженность по которому должником не погашена.

Представитель административного истца ФИО3, и представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО4 уведомленные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО5, ФИО2, Старший судебный пристав Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО6, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, заинтересованные лица М. представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

К принципам исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ООСП по г.Норильску находилось исполнительное производство №, возбужденное 23 апреля 2021 года на основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка №111 в Центральном районе г.Норильска 04 марта 2021 года о взыскании с должника М. в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Норильке Красноярскому краю излишне выплаченной компенсационной выплаты в сумме 13 354 рубля 84 копейки.

Постановлением от 09 июня 2021 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 доли в праве собственности М. на квартиру №, расположенную по <адрес>

Постановлением от 02 декабря 2022 года снят запрет на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 доли в праве собственности М. на квартиру №, расположенную по <адрес>

Постановлением от 20 декабря 2022 года исполнительное производство № окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На принудительном исполнении в ООСП по г.Норильску также находится исполнительное производство №, возбужденное 15 марта 2017 года на основании исполнительного листа выданного Норильским городским судом 17 февраля 2017 года о взыскании с должника М. в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности по договору аренды нежилого помещения №88-1418/14 от 27 мая 2014 года и расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 433 386 рублей 98 копеек.

Постановлением от 06 июня 2022 года наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 доли в праве собственности М. на квартиру №, расположенную по <адрес>

Из представленных материалов не следует, что задолженность М. по исполнительному производству № погашена.

Распоряжением Администрации города Норильска от 15 января 2021 года №63, многоквартирный дом, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании Распоряжения Администрации города Норильска от 28 мая 2022 года №2635 земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес> а также жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего административного дела не установлено обстоятельств, в силу которых постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 доли в праве собственности М. на квартиру №, расположенную по <адрес> являются незаконными, а также то, что постановлением от 02 декабря 2022 года был снят запрет на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 доли в праве собственности М. на квартиру № расположенную по <адрес> наложенный в рамках исполнительного производства №, и что задолженность М. по исполнительному производству № в настоящее время не погашена, а постановление от 06 июня 2022 года о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении 1/4 доли в праве собственности М. на квартиру №, расположенную по <адрес>, вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя снять запрет на регистрационные действия в отношении квартиры №, расположенной по <адрес> не имеется, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Доводы о том, что квартира непригодна для проживания и находится в многоквартирном доме, который признан аварийным, а также, что с М. заключено соглашение об изъятии жилого помещения, в данном случае не являются основанием для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя снять запрет на регистрационные действия, поскольку Управление жилищного фонда Администрации города Норильска не лишено право обратиться за защитой своих прав в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска муниципального учреждения «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Норильску Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.