Дело№: 05-831/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02.12.2025г. адрес
Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, место пребывания с 15.11.2021 по 13.11.2025: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных пра твонарушений (сведения в материалах дела отсутствуют),
УСТАНОВИЛ:
8 мая 2025 года в 17 часов 45 минут владельцем персональной страницы «Моя Москва» (https://t.me/moscowmi) ФИО1 допущено распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Telegram-канале «Моя Москва» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность, при следующих обстоятельствах.
Письмом Врио заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) фио (исх. от 22.05.2025 № 05-970-ДСП) в Управление были направлены материалы для принятия мер, предусмотренных частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, в связи с выявлением распространения недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений в материале, размещенном в Telegram-канале «Моя Москва» (https://t.me/moscowmi) по адресу: https://t.me/moscowmi/33585.
Так, в ходе рассмотрения письма Врио заместителя руководителя Роскомнадзора фио от 22.05.2025 № 05-970-ДСП установлено, что на странице Telegram-канала «Моя Москва» по электронному адресу: https://t.me/moscowmi/33585 08.05.2025 в 17:45 мск размещен материал, согласно которому «Мобильный интернет отключат завтра во всей европейской части России – СМИ. Такое решение принял Роскомнадзор по требованию Совбеза. Блокировка связи будет действовать на 60% территории страны».
При этом согласно письму Врио заместителя руководителя Роскомнадзора фио от 22.05.2025 № 05-970-ДСП, информация в указанном материале является недостоверной общественно значимой информацией, распространенной под видом достоверных сообщений.
Владельцем персональной страницы «Моя Москва» (https://t.me/moscowmi) является ФИО1.
Из прилагаемого к письму Врио заместителя руководителя Роскомнадзора фио от 22.05.2025 № 05-970-ДСП снимка экрана усматривается, что на странице Telegram-канала «Моя Москва» по электронному адресу: https://t.me/moscowmi/33585 08.05.2025 в 17:45 мск размещен материал, согласно которому «Мобильный интернет отключат завтра во всей европейской части России – СМИ. Такое решение принял Роскомнадзор по требованию Совбеза. Блокировка связи будет действовать на 60% территории страны».
Вместе с тем Роскомнадзор не осуществлял блокировку, приведшую к ограничению доступа к мобильному интернету на период подготовки и проведения празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, на адрес, а также, что указания операторам связи о приостановлении оказания услуг связи Роскомнадзором не направлялись. В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, такие действия не входят в компетенцию Роскомнадзора.
Данные обстоятельства подтверждаются письмом Врио заместителя руководителя Роскомнадзора фио от 18.06.2025 № 07-293562, а также Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
Таким образом, в Telegram-канале «Моя Москва» (https://t.me/moscowmi) по адресу: https://t.me/moscowmi/33585 размещена недостоверная общественно значимая информация о масштабном ограничении доступа к мобильному интернету Роскомнадзором на период проведения празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Распространение информации о масштабном ограничении доступа к мобильному интернету Роскомнадзором на период проведения празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне могло ввести в заблуждение граждан, что могло повлиять на общественное сознание и привести к массовому нарушению общественного порядка и (или) общественной безопасности.
При публикации материала в Telegram-канале «Моя Москва» (https://t.me/moscowmi) по адресу: https://t.me/moscowmi/33585 не была проверена достоверность публикуемых сведений, что указывает на заведомо недостоверный характер распространяемых сведений.
Административное правонарушение выявлено 22.05.2025 г. по адресу адрес.
ФИО1. не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом по средствам почтового отправления, направил в суд своего защитника по доверенности фио, которая вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что размещенная информация была удалена сразу же после получения определения о возбуждении административного дела, административное правонарушение совершено впервые, при публикации ФИО1, опирался на содержащие в публичном доступе источники информацию, целью публикации не было создание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Просила применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах с учетом мнения защитника полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в порядке, соответственно ст. 25.15 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, выслушав защитника судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2) части 1 статьи 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что ложные сообщения об актах терроризма и иная недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи и (или) повлекла указанные и иные тяжкие последствия, является информацией, распространяемой с нарушением закона.
Кроме того, согласно части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Факт совершения правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № АП-77/21/1149 от 02.09.2025., отражающим событие и факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения ч.9 ст.13.15 КоАП РФ; - письмо из Центрального аппарата Роскомнадзора от 22.05.2025 № 05-970-ДСП с приложением снимка экрана; - письмо Врио заместителя руководителя Роскомнадзора фио от 18.06.2025 № 07-293562; - Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; - пояснения ФИО1 от 09.08.2025. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.08.2025 № ОАР-77/21/67705, на 3 л. в 1 экз.; определения об истребовании сведений от 04.08.2025 № ОИС-77/67707, на 4 л. в 1 экз.; Копия запроса заместителю руководителя Роскомнадзора фио от 16.06.2025 № 49704-21/77, на 3 л. в 1 экз.; и иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.
Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
ФИО1, имел возможность исполнения требования Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сознавала противоправный характер своих действий (бездействия), должен был предвидеть их вредные последствия, но не предпринял необходимых мер по недопущению распространения заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений.
Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что привлекаемым лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, а именно распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.
Довод защитника о том, что административное правонарушение было устранено незамедлительно судья находит подлежащим отклонению, поскольку данный факт не исключает наличие события и состава выявленного должностными лицами административного правонарушения.
Выражение своего мнения по какой-либо теме или публикация мнения иного лица не освобождает редакцию, главного редактора или журналиста от ответственности в случае незаконного причинения вреда охраняемым Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством ценностям, в том числе влекущего возможную угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.
Распространение заведомо ложной общественно значимой информации, которая касается деятельности органов государственной власти, вопросов конфиденциальности и персональных данных граждан Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, так как формирует у граждан искаженное представление о действиях органов исполнительной власти Российской Федерации. Информация в материале подается как факт, как вполне реальные события.
Таким образом ссылка стороны защиты на отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, является несостоятельной.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.
Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, а также неустранимых сомнений, судом не установлено.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих, административную ответственность, судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
При назначении наказания, суд, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.9 ст.13.15 КоАП РФ.
Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа:
Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)
Л/сч.:
04731А20700
ИНН:
7706545288
КПП:
772401001
Банк получателя:
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес
БИК:
004525988
ОКТМО:
45918000
Казначейский счет
03100643000000017300
КБК:
09611601131019001140
УИН|номер дела:
09600000000054775941
Назначение платежа:
Административный штраф по постановлению суда №05-831/2025
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья А.ФИО2