ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2022 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Старикова М.А.,

при секретаре Цукановой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ для принятия решения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 14.09.2022 в 13 часов 17 минут по адресу: г.Краснодар, Сады Калинино, участок местности расположенный вблизи домовладения № 18 по ул. Средняя, гр. ФИО1, с грузового фургона марки 2704А3 (Газель), г/н №, осуществлял деятельность по выбросу строительного мусора 4 класса опасности для окружающей среды, вне объектов размещения отходов или места (площадок) накопления отходов в нарушение норм федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Территория земельного участка, где выявлено правонарушение, сформирована и поставлена на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. Категория земель: Земли поселений (земли населенных пунктов). Для жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером № не является объектом размещения отходов, в Государственном реестре размещения отходов регистрация отсутствует.

Привлечёнными специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведены отборы проб почвы с целью установления контролируемых показателей: нефтепродукты, токсичность, тяжелые металлы, морфологический состав отходов. С целью расчета вреда, в результате порчи при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления).

Согласно экспертному заключению от 28.09.2022 № 73 установлено, что морфологический состав отходов «Отходов (мусор) от строительных и ремонтных работ», «Тара из черных металлов, загрязнения лакокрасочными материалами» и «Тара из разнородных материалов, загрязненная неорганическими или малорастворимыми минеральными веществами» может быть отнесены к IV-классу опасности.

Транспортное средство грузовой фургон марки 2704А3 (Газель), г/н №, был изъят и помещен на стоянку, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании гр. ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного признал, просил строго не наказывать.

Представитель ИАЗ УМВД России по г.Краснодару в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 3.1 настоящей статьи, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 20-011033/21021 от 08.11.2022, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.09.2022, протоколом осмотра от 14.09.2022, протоколом изъятия вещей и документов, обнаруженных при осмотре от 14.09.2022, протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.09.2022, протоколов отбора (измерений) проб отходов от 14.09.2022, протоколов отбора (измерений) проб почвы от 14.09.2022, протоколов морфологического состава отходов от 20.09.2022, протоколов компонентного состава отходов от 20.09.2022, экспертным заключением от 28.09.2022 № 73, рапортом сотрудника, фотоматериалами, объяснениями и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (статья 1).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 1. Транспортирование отходов осуществляется с соблюдением экологических требований, санитарно-эпидемиологических требований и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации об автомобильном, железнодорожном, воздушном, внутреннем водном и морском транспорте.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - Г/ классов опасности», лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им деятельности: по транспортированию отходов I - IV классов опасности, являются: - наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Согласно п. 36 Постановления Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» наличие и соответствие транспортных средств, принадлежащих соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или ином законном основании, необходимых (используемых) для выполнения заявленных работ, требованиям статьи 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", включая требования наличия на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, в части касающейся транспортирования отходов I-IV классов опасности.

Кроме того установлено, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что транспортное средство, задействованное в транспортировании отходов, гр. ФИО1, г/н №, не снабжено специальными знаками транспортных средств, что подтверждается фототаблицей.

Протокол в отношении ФИО1 составлен компетентным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий и соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ.

Приведённые доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу постановления о назначении административного наказания.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, действия ФИО1, суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные об ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства, поскольку применение иного вида наказания признается неэффективным и нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и 29.25 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт номер <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 рублей.

Снять арест с транспортного средства – грузового фургона марки 2704А3 (Газель), г/н №, VIN №, год выпуска: <данные изъяты>

Вернуть законному владельцу – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., транспортное средство грузовой фургон марки <данные изъяты> помещенное на хранение на стоянку, по адресу: <адрес>.

Наименование получателя платежа: УФК по КК (УМВД РФ по г.Краснодару);

ИНН: <***>

КПП: 230901001

ОКТМО: 03701000

№ счета получателя: 03100643000000011800

Наименование банка: Южное ГУ Банка России

БИК: 010349101

КБК: 1881160108101019000140

За что производится оплата 20-011033/21021 от 08.11.2022

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -